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[新月文摘]

央企打麻将 都相公了还频频诈糊?

作者:和讯          录入于 December 01, 2009 at 03:32:52:
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  国务院国资委11月23日公布了下属132家央企今年1-10月经营情况,累计实现利润6337.8亿元,同比下降6%;累计实现营业收入98289亿元,同比下降0.4%。

  值得注意的是,今年1-10月上述132家央企已交税费总额9305.2亿元,同比增长9.5%。

  《每日经济报道》记者发现,132家央企上缴税费比总利润多出了近3000亿元。在营业收入与总利润都在下降的前提下,上交税费却同比增长9.5%。这一特殊现象正在引发业界争辩。

  “上交税费总额比总利润多出了近3000亿元,这是根据企业上报的财务数据统计出来的,我们也无法具体解释其中的原因。”国资委相关司局负责人对《每日经济新闻》表示。

  该人士同时指出,“总的说来,全球正在遭遇金融危机,政府财政提高了大型中央企业的税费比例。作为央企而言,也应该承担更多社会责任。”

  “作为央企而言,每年新增加的投资额非常巨大,虽然总盈利达到6300多亿元,但是实际投资规模更大。那么,钱从哪里来?”国资委有关负责人对记者表示,“大型央企必须储备一定比例的现金流,否则凭借贷款进行投资扩张,这种现象并不可取。”

  此外,国资委上述司局负责人对记者表示,“央企的税收负担确实很重,不管外部经济环境如何,也不管企业的经营业绩如何,每年的税费都照样征收,而且在经济困难时期,税费比例甚至在提高。”

  2007年以来,我国针对大型央企实施“红利新政”,最高征收比例为10%,即大型央企应该将当年红利的10%上交中央财政。

  据记者了解,上交红利只占央企各类税费的一小部分,还有其他营业税、增值税、印花税等其他10多种税费。如果把132家央企的这些税费加起来,合计达到营业总收入的10%。这一比例非常罕见。

  而据11月28日的《21世纪经济报道》:央企08年红利上缴金额为270亿 移动中石油各缴100亿。
 2008年的国有资本经营预算(即央企红利)上缴已经落定,总体金额为270亿元。“目前上缴工作顺利进行,80%的资金已经到账。”据接近国资委收益管理局的人士告诉记者。

  财政部负责相关业务的副司长告诉记者。2008年上缴的2007年的红利为547.5亿元,目前这部分金额大部分已使用完毕,但是2009年的红利用途目前还没有对外公开。“目前这个报告还不能公布,要待批准后才能对外公开。”

  记者查阅央企2008年报,在270亿元的总金额中,2008年,中石化归属于母公司股东的扣除非经常性损益后的净利润298亿元,10%的上缴比例大概会上缴29亿元;中石油2008年本集团归属于本公司股东的净利润为人民币1137.98亿元,其中归属于本公司股东的扣除非经常性损益后的净利润993 亿元,上缴红利大概为99.3亿元;中移动2008年净利润1128亿元,其上缴红利可能在100亿元左右。

  国资委发布的《国资委五年回顾》中显示,2008年中央企业全年实现营业收入11.9万亿元,实现利润6961.8亿元,而2007年的利润是9968亿元,央企整体利润缩水30%。

  根据文件,中央企业按照行业特性分为三类,第一类为资源垄断型企业,石油石化、电信、煤炭、电力、烟草五个行业的上缴比例最高,上缴标准为税后利润的 10%;第二类为一般竞争性企业,上缴比例居中为5%,第三类为军工、转制科研院所等企业,暂缓三年上缴或免缴红利。

  从中可以看出,国资委2008年上交央企红利共270亿,占全年利润6961.8亿元的3.88%,远低于10%。扣除移动、石化石油三家约228亿外,其余129家央企所交红利仅42亿,假如再扣除第一类资源垄断型企业的烟草、煤炭、电力等利润,可以说,第二、第三类央企几乎不赚钱或亏损的,也许利润当税收上缴了而报表为负了。

  那么,相关的上市公司的投资者红利来源必然是,企业总利润先缴纳连发改委也无法解释的高税费后,再提取央企国资委上交的红利(0-10%),剩下的才是上市公司财报中的总利润。再按照股份制企业制度,提取法定公积金、盈余公积金等(一般 40-70%)后才是可供分配利润,即使全部分配也还需要缴纳20%红利税。

  所以,企业真正实际总利润、财报上的总利润、报表上可分配利润,直到最后投资者拿到手的,相差非常大。“吃到嘴里的大饼有墙上挂着的”30%就很不错了。

  另外,企业上缴的红利是如何花、如何分配的呢?

  2007年11月20日财政部关于印发《中央国有资本经营预算编报试行办法》通知中第八条指出,中央国有资本经营预算支出按照资金使用性质划分为资本性支出、费用性支出和其他支出。

  2007年央企上缴的547.8亿元红利,主要有三大用途:270亿元用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本,占比 49%;196.3亿元用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建,占比36%;81.5亿元用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面,占比15%。

  2008年270亿国有资本的补充中,三大国有航空公司和五大电力公司获得了巨额注资(东航获注资70亿元,南航获30亿),但去年547亿中的国有资本经营预算并没有完全公布全部用途(但已经花完了)。

  我估计,“国有资本经营预算”很可能用于年初开始的政府收储,从钢铁、有色、到棉花、猪肉等,以维持相关企业继续维持运行(年初的“不减员、促稳定”政治要求)和价格。

  至于“4万亿刺激”中的投资,除“铁公鸡”外,也用于上述动作。

  还有货币中的10万亿信贷,除去票据来回做高的数字外,实际增加部分主要也是投向央企国企。但国企央企行业并不景气,拿了钱没事干或钱远多于经营所需,才有了央企国企疯狂拿地、炒楼的举动,才有了股市的热闹。

  在银行面临收缩货币情况下,央企国企的不动产投资是很难快速套现获利的,本想再吸引回国外热钱来接棒的,但他们聪明的很,虽喜欢热炒但知道什么是限度。靠吸引国内实际需求者买盘接棒的少之又少。于是管理部门出台修改的新保险法,放松保险资金进入房地产等领域,实际是欲增加接盘者,不知保险资金如何抉择了。

  所谓的巨额信贷,除政府收储外,主要投向央企国企,他们再炒楼等,政府再靠税收等收回,左右口袋挪动,没有多少实际进入流通领域而不会造成明显通胀。

  倒是信贷收缩后,通胀面临加剧,因为炒楼炒股的收益都是浮盈或虚增的,除了拉高GDP数字等外并没有创造实际价值,实际难兑现或兑现亏损呢,但信贷利息还是要归还的(利率低但数额大),否则银行业风险很大。怎么办?央企国企主营业务又不景气,钱从何来?主营业务的价格涨价!

  这就是目前国内的状况。一场游戏一场梦。

  不是在下棋,而是打麻将。似乎已相公了,却还频频欲诈糊呢。



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