中国电子信息产业专家20日指出，中国科技园区正面对建设不规范、缺乏鼓励创新机制等五大问题。

香港大公报报道，中国电子信息产业发展研究院副院长李颖表示，中国的科技园区发展速度很快，取得了很大成绩。科技园区已经成为中国高新技术产业的主要发展基地，兴办科技工业园区已经成为中国发展高新技术产业、促进产业结构升级、提高产品国际竞争力的重要战略举措。但也应该看到，随著高新产业发展环境的变化，随著企业需求与竞争条件的变化，科技园区的发展又出现了一些新的变化，面临五大问题急需解决。

一是科技园区建设不规范。据不完全统计，中国各种科技园、软件园、高新技术开发区等在总数上超过千家。很多科技园和开发区建设仓促上马，人力资本和环境建设、招商引资政策等缺少足够的吸引力；

二是产业发展主要依赖企业数量增长，而不是依赖质量提高；

三是科技园区缺乏鼓励创新的机制。企业创新能力弱，缺乏核心技术。大部分产品以中低档为主，技术含量相对较低，核心技术基本上仍然依赖进口；

四是发展环境仍不成熟。资本市场、风险投资、产权制度等仍然存在一定问题；

五是比较优势下降。科技园区以前主要靠税收优惠、地价优惠等政策支持以及廉价劳动力、地理位置优越等因素，所以能够取得竞争优势，但如今国外企业进入中国，并将企业的生产基地设在中国，能够充分利用中国的劳动力和市场，并且园区内外税收优惠已无明显差异，因此这种比较优势正逐步失去。

李颖认为，现在已经到了认真研究科技园区发展所遇到的问题的时候。她说，中国的高新技术产业，特别是IT产业，经过多年快速发展，目前已经进入了调整期，进入稳步增长阶段。过去产业的发展主要依靠技术的带动，而现在主要依靠应用的推动，即以技术为主导转向应用为主导。在这一背景下，高科技园区也需要调整各自的发展战略。

一是产业定位必须根据自身的条件和优势，结合本地经济资源、政府资源、高校与科研资源、人才资源、资本资源、自然条件，确定适合的产业发展定位，才能走出自己的特色；

二是投资创办模式要结合科技园区的具体特点灵活选择。现有的创办模式包括地方政府主导创办、高校创办、科技企业主导创办、非科技企业创办、社会单位联合创办等。

三是科技园区的品牌效应要与园内企业发展相互依存；

四是入园机制要科学，吸引优秀的、具备发展前景的科技企业，而不是什么企业都可以进入；

五是园区规划需要科学，满足科技企业各项建筑设施与功能的需求；

六是重视服务体系的建立，提高服务层次、服务水平。不仅包括自然环境、基础设施、物业服务、税收与政策优惠、商务与公众服务等基础层面的服务，还包括以技术支持、研发支持、科技人才教育培训、产品评测、知识产权服务、市场中介、交易促进、出口支持等为主要内容的市场层面的服务和产业环境方面的服务。


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