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[北京大都会资讯]

中国严禁恐龙蛋等重点保护古生物化石流出境外

作者:世界名人网特约记者浅浅综合报道          录入于 November 29, 2010 at 09:08:35:

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世界名人网讯 国务院法制办和国土资源部11月24日在北京发布的《古生物化石保护条例》规定,未命名的古生物化石不得出境。因科学研究需要与国外有关研究机构进行合作的;因科学、文化交流需要在境外进行展览的,符合上述条件之一的重点保护古生物化石,经国务院国土资源主管部门批准,方可出境。

《条例》规定,任何单位和个人不得擅自买卖重点保护古生物化石。国有收藏单位不得将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与非国有收藏单位或者个人。任何单位和个人不得将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织。

24日国务院法制办和国土资源部召开的《古生物化石保护条例》新闻发布会上,向全社会通报《条例》的主要内容和宣传贯彻《条例》的工作安排,以及我国古生物化石保护管理工作现状。

我国古生物化石比较丰富,种类齐全,数量众多,具有重要的科学研究意义,重要古生物化石是重要的国家财产。但当前,我国古生物化石保护工作还存在一些突出问题:乱采滥挖古生物化石现象时有发生;倒卖、走私古生物化石行为屡禁不止;长期缺乏古生物化石保护专项经费;古生物化石资源不清,合理保护缺少规划等。为解决这些问题,国务院出台《古生物化石保护条例》,并将于明年1月1日起施行。《条例》明确了古生物化石的范围、保护原则和分类管理制度,指出要充分发挥专家在古生物化石保护中的作用,加强古生物化石发掘、收藏和进出境管理。《条例》的施行,将从根本上改变古生物化石保护法律制度不够完善的现状。

为保证《条例》的顺利实施,国土资源部正在积极编制与《条例》配套的《古生物化石保护条例实施细则》和《古生物化石保护名录》等部门规章。同时,还将通过举办古生物化石保护以及相关法律知识培训班等工作,把古生物化石保护管理工作推上一个新台阶。

古生物化石是进行地球演变、生物进化等研究的最重要资料,是确定地层时代的重要线索,是探索地球演化史上生物大批死亡、灭绝事件的最重要的实体。重点保护古生物化石是指具有重要科学研究价值或者数量稀少的古生物化石,包括已经命名的古生物化石种属的模式标本、保存完整或者较完整的古脊椎动物实体化石等。

为保护古生物化石标本,中国近年来在国家重点保护的古生物化石集中产地建立了5个国家级保护区和17个国家地质公园,此外还建立了23个省级保护区和7个省级地质公园;建立了云南禄丰、山东诸城、宁夏灵武、辽宁四合屯、辽宁朝阳、贵州关岭等5个恐龙、鸟和鱼龙化石原址博物馆,以及17个地质公园古生物化石博物馆。

近3年来,在外交、海关等有关部门的大力协助下,国土资源部先后从澳大利亚、美国、加拿大、意大利追回我国流失国外的古生物化石5000多件,多数是我国列为重点保护的化石,如恐龙骨骼化石、恐龙蛋化石、剑齿虎头骨化石、鹦鹉嘴龙头骨化石等。在海关的协助下,我国6次从深圳、上海、天津、北京等海关截获非法出境的古生物化石60多件。其中2008年从深圳海关截获的圣贤孔子鸟化石,体形完整,骨骼、羽毛清晰,是十分罕见的国家重点保护化石,经专家鉴定相当于国家一级文物,非法携带者受到严惩。

国土资源部政策法规司司长王守智介绍,目前我国已经初步建立了采掘许可制度、进出境许可制度、收藏统计制度和市场管理制度。国家级保护区和国家地质公园内的化石,原则上不允许采掘,确因科研、教学、科普需要采掘的,由国土资源部批准;在国家级保护区和国家地质公园外采掘一般化石的,由所在地省级国土资源行政管理部门批准。国家重点保护古生物化石原则上不允许出境,出境必须由国土资源部批准。国土资源部正组织有关单位对全国古生物化石博物馆和其他收藏单位收藏化石进行统计。国家重点保护的古生物化石严禁买卖,经销一般化石必须经所在地省级国土资源主管部门和工商管理部门批准,并办理营业执照。

据介绍,《条例》内容分为6章45条,对古生物化石的发掘、收藏和出入境管理予以了全面规范。相信随着《古生物化石保护条例》的即将施行,我国古生物化石保护工作将真正走上法制化轨道。



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