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楊楚楓

(美南人語)香港選特首方案出爐

世界名人网时事评论 美国 楊楚楓          于 April 26, 2015 at 07:14:11:

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世界名人网讯 爭拗多年,在700多萬港人、千萬海外華人的凝視下,香港「2017年行政長官普選方案」昨日終於出爐,政府建議在人大831框架下,降低「入閘」門檻,至於終極候選人的提名程序,則以不記名的「暗票」及可選擇支持多名參選人的方式,最終決定2至3人「出閘」。政務司長林鄭月娥指,今次方案有更大空間,讓有更多不同背景、政見的人士成為候選人,並呼籲議員考慮香港整體及長遠利益,拿出政治勇氣支持方案。

有學者指,「出閘」安排「個框係鬆咗」,但仍難憑此令泛民「轉軚」。為爭取民意的支持,以林鄭月娥為首的政改三人小組聯同特首梁振英,隨即落區宣傳新方案,但活動遭多個團體「狙擊」,場面一度混亂。

林鄭月娥週三早上到立法會,以宣讀聲明方式,公布政改方案。政府今次提出的普選方案繼續按人大常委會決定,提名委員會由1,200人、按4大界別組成;至於要「入閘」成為參選人,須獲提委會最少120人推薦,每名委員只可推薦一名參選人,而每名參選人獲推薦上限為240名,即有機會產生最少5名至最多10名參選人。

至於「出閘」階段,人大常委框架規定,成為候選人須獲得過半數提委提名。今次提委會採用暗票方式「逐一表決」,每名提委至少要提名2名參選人,亦可提名全部參選人,但不能只提名一人,以達至有2至3人「出閘」。獲得提委會全體過半數、即601票,並獲得最高票的2至3名參選人,便可成為終極候選人;最後由約500萬名合資格選民,以一人一票進行一輪投票,即使得票不過半數,亦以得票最多者當選,而白票將被視為廢票。

林鄭月娥強調,政制發展已到關鍵時刻,到底是向前走抑或原地踏步,掌握在議員的手上,又稱這是時代對議員的呼喚,是歷史把這責任放在他們的肩膀上,故呼籲議員支持方案。政府消息亦透露,現階段已別無他法,故只能靠民意影響議員的投票意向,消息指根據多項民調顯示,港人對方案的態度是六成支持、三成反對、一成為游離票,故政府會將加緊爭取該一成市民支持政改方案。亦有消息指,政府已將民主黨,作為重點「撬票對象」,因為只靠少數票通過方案,會令本港政治局勢變得更壞。

有意參選下屆特首的立法會議員葉劉淑儀,也贊成利用「逐一表決制」選出候選人,她稱這是「approval voting」(認可投票),就連聯合國秘書長,亦以此方法選出,相信可促進溫和或弱勢的參選人能夠出閘。

香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功認為,有關建議在客觀上「個框係鬆咗」,因為不記名,又至少提名兩人,建制陣營未必可以完全控制提名哪一位,這對溫和民主派或「兩邊都可以接受嘅人」相當有利,成為終極候選人的機會亦大增,這也是政府的原意,希望提高競爭性,增加選舉認受性等,若果日後公眾大比數偏向某溫和民主派人士,對提委會亦構成一種壓力,起碼讓該人士「先出閘」,最後交由合資格選民決定。

不過,宋立功認為,有關建議亦不足以吸引泛民議員支持,仍需要中央出面,在831框架下,作出一些讓步方案或承諾,如2020普選立法會、如何優化2022年特首選舉,才能吸引泛民「轉身」,目前單靠此來「撬票」仍有難度。他續稱,泛民也要「爭氣」,若果與中央官員見面,亦必須有具體方案提出,並不只是「嗌口號,遞道具就算,咁樣中央會覺得好搞笑囉!」目前泛民內部不夠團結,要有共識才能與中央溝通。

科技大學社會科學部副教授成名卻認為,「睇唔到泛民或者陪跑嘅人,有機會出閘」,因為今次方案,與以往結構沒有大分別,曾有研究顯示,中央在之前的選舉委員會,可以有七成多的操控權,若2017年提委會也操控七成的話,根本不可能有泛民參選人出閘,縱使政府自以為已有鬆動,但這一切並非講理論,全都受實際環境影響,故認為是「假普選」

素有「好打得」之稱的政務司長林鄭月娥,今次再次領軍推銷政改方案,在立法會及記者會中幾乎上演獨腳戲,大部分時間獨力回答問題,即使面對泛民主派立場強硬及離場抗議,她亦毫無懼色,以軟身段但硬口徑,表明方案無修改空間,呼籲泛民回心轉意,她又指即使落區受狙擊,政府團隊仍會努力爭取民意,她形容會「瞓身做」,以達到政改「一定要得」的目標。

外界一直認為主力負責政改的三人組,鮮與特首梁振英同場,似為刻意保持距離,不過,梁振英昨晨搶在林太公布方案前會見傳媒,三人組亦陪伴在側。梁振英重申,要撤回或修改人大「8.31」決定、重啟五部曲或修改《基本法》都是不切實際,政改現時看不到有任何讓步空間。

另一方面,梁振英昨以「只要多幾位」為題發表網誌,指普選方案已出台,只要多幾位泛民議員通過,兩年後500萬市民便可參加普選。不過,政府消息人士卻有另一說法,認為若僅夠票通過政改,可能引來強烈反抗,並再觸發佔領行動,消息人士指現時未有這政治風險,但強調若最終只有以三分二議員,即47票通過政改,會產生社會動盪及後遺症。

不過,消息人士亦對特首在政改扮演的角色解畫,指梁振英是司令員角色,希望政改能成事,而他過去半年5次與領導人會面時,均有提及政改問題。至於全體立法會與中央官員會面的安排,消息人士指未來一星期也不會發生,坦言中央曾問及與議員會面的意義,消息人士認為,若會面有助雙方長遠建立溝通關係,才有意思。

另外,林鄭月娥昨在立法會獨挑大樑,她宣讀聲明後,大部分時間獨力回答25位議員的提問,她指政改到了關鍵時刻,到底是原地踏步或向前,掌握於議員手中,又指議員要承擔憲制責任,形容是時代對他們的呼喚,是歷史將責任放於議員的肩膀上。她強調,今次方案已考慮各方因素,是合憲、合法、合情、合理,「睇唔到有任何修訂空間」,她呼籲泛民回心轉意,以積極務實態度支持方案。

至於今次政改以「一定要得」為口號,有別過去曾指對通過政改不樂觀,林太表示,不想再以樂觀或悲觀形容,她指有關口號只是反映市民熱切期盼2017普選特首,不想損失這黃金機會,並非一定要迫到議員支持方案。政府年前申辦亞運時亦以「香港一定得」為口號,但最終觸礁,被問及會否「唔老黎」,林太指自己不迷信,亦無此擔心,未來兩個月希望與泛民議員會面,遊說他們支持方案,政府亦會努力宣傳,她形容,「我同三人組及政府同事會『瞓身』做。」



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