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楊楚楓

兩孩政策十分妙

世界名人网时事评论 美国 楊楚楓          于 January 26, 2016 at 22:25:11:

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世界名人网讯 在十月下旬為期四天的中共第十八屆中央委員會第五次全體會議中,審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。這個由總書記習近平在全會作了說明的“十三五”規劃建議,集中了中共全黨和各方面智慧,為“十三五”時期中國經濟社會發展指明方向,勾劃藍圖。到二○二○年全面建成小康社會,這是中共確定的“兩個一百年”奮鬥目標的第一個百年奮鬥目標。

這些目標裡面,並沒有為未來五年的經濟發展定下一個具體的GDP增長速度。只是強調保持中高速,這可被理解為,中國經濟正步入增速放緩的“新常態”,如果在“十三五”期間增長速度能夠維持在百分之六到百分之七的區間,應該是可以被接受的幅度。這意味着,中央不再像過去執着於具體增幅,反而更加強調經濟發展的平衡、實效和人民生活品質,更加注意可持續性。。

五中全會最受矚目的,無疑是會議關於人口政策的新決定:堅持計劃生育基本國策,完善人口發展戰略,全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策,積極開展應對人口老齡化行動。

內地宣布撤消一孩政策,使我想起馬寅初的人口論。上世紀1953年,內地首次進行人口普查,發現大陸已有人口6億,而人口增長率則約為2%。馬寅初覺得這個增長率可能出錯,因為據他了解,僅上海一地,增長率已有3.9%。他估計,大陸的人口增長率起碼有3%。他對這種情況十分擔心,因為按他的理論,人口增長一定會比資源增長的速度快。再者,中國的耕地不足,若然任由人口盲目增長,將來中國可能連吃飯也有問題。於是他上書中央,毛澤東,要求節制生育。

毛澤東起初認同馬寅初的觀點,他覺得既然國家要搞計劃經濟,人民自然也應該有生育計劃,否則很難有供求平衡。只可惜,後來毛澤東改變了主意。他為了推行人民公社,大力吹噓公社的生產能力。他認為人民公社,可以透過建立新的生產關係,釋放大量新的生產力,並解決資源不足的問題。所以他認為馬寅初的理論,可能會被利用來反對人民公社,導致馬寅初被視作反動知識分子,長期以來,受到無情的批鬥。

毛澤東的主張很簡單,就是「人多好辦事」。為此他反對節制生育。結果中國人口一度高速增長,令資源嚴重不足,人民生活長期沒法改善。直到鄧小平上台後,才可以為馬寅初平反,並在全國推行一孩政策。自此,中國才可以脫離「餐搵餐食餐餐清」的困局。有盈餘,才有積累,才有能力作新的投資,經濟才有能力增長。因此,如果沒有強行節育,改革開放的成效就不會那麼顯著。

當然,我並不贊成中國所採取的強行節育的行政手段,尤其是強逼孕婦打胎的做法,這明顯侵犯了人權,實在太過欠文明。

然而,回想當初馬寅初提出他的理論的年代,中國的科技仍非常落後,而中國的生產方式,亦不容有改(當時社會主義思潮尚方興未艾)。那就不得不選擇計劃生育的方式,去解決燃眉之急,以免因資源不足,而釀成人道災難。馬寅初的主張,在當時可謂切中時弊。

事實上,這個議題當時在海外也引起不少討論。大部分海外知識分子都支持馬寅初,而不認同毛澤東。不過,現在看來,馬寅初的理論並非全對。中國現已有13億人口,是馬寅初年代的兩倍,但中國並未出現食飯問題,人民的生活水平反而因改革開放而大幅提升。現在中國已不用這麼多人耕田,因此而釋出來的勞動力,可以透過工業化與城鎮化,找到回報更好的工作。

在全球化之下,馬寅初的理論在單一國家並不成立。中國的資源不足,可以借助與其他國家的貿易去解決。中國的石油來自中東,中國的鐵礦來自澳洲,中國的小麥來自加拿大……

中國在上個世紀實行的一孩生育政策,二○一三年則實施“單獨二孩”政策,今又一次 作人口政策調整。實踐證明,“單獨二孩”的政策過於保守。全面實施兩孩政策,不但可以減慢中國人口老化的趨勢,還可以給經濟發展以人口紅利。有專家認為,若全面開放二胎,預計每年至少可增加新生兒一百萬到二百萬名(有人估計三百萬到八百萬),到二○一八年,新增人口有望超過二千萬人,其所蘊含的消費紅利,大約在每年一千二百億到一千六百億元,食品、玩具、母嬰醫療、兒童服飾、家用汽車、教育培訓等行業均有望迎來爆發式增長。全面兩孩政策,無疑是實現可持續發展的重要方面,對實現“十三五”目標有積極的意義。

走筆至此,我想起我的師叔,香港作曲大王黃霑先生五十年前所創作的生育指南來。他認定一個家庭中,不分男或女,最佳是:一個嬌、兩個妙、三個吃不消、四個斷擔挑。於今看來,真是精確不己!



楊楚楓
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