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[2010上海世博会]

世博园区劝阻吸烟成功率高达95% 控烟:园内"老实巴交" 园外"原形必露" 成效为啥大不同?

世界名人网综合报道          于 September 04, 2010 at 01:27:20:

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世界名人网讯 许多从世博园参观回来的游客印象深刻:“里边是不是禁烟的?几乎没闻到过烟味儿!”

8月31日,在市人大常委会《上海市公共场所控制吸烟条例》执法检查动员会上,市健康促进委员会、上海世博会事务协调局介绍了园区控烟情况。据市健促会透露,目前园区内对违规吸烟行为的劝阻成功率高达94.93%。

对此,在园区工作了3个月的喷雾管理员老赵体会也深:每天上午入园前,他总是自觉地先在园外抽一支烟,随后挂牌进园。工作时想抽烟了,跑到厕所边的吸烟点,老老实实在那儿坐一会儿,边抽烟,边休息。然而,一离开园区,他便“原形毕露”,找到一家便利店买了打火机,当场在便利店就抽了起来。

同一个人,为何在园内园外表现得如此不同?同样控烟,园外究竟缺了点啥?

标志,能否更醒目一些?

老赵解释,从进园接受安检开始,“禁止吸烟”四个字便印在脑中。进了园区后,除了吸烟点,没有可以点烟的地方。在展馆里,全面禁止吸烟。饭店里,餐桌店面的醒目位置贴着禁烟标志。所有的工作人员、志愿者,都会对违规吸烟者进行劝导。就连手机短信里,也在不断提醒游客注意保持空气清新。在这里,吸烟,成了一种奇怪的行为。

市控烟协会专家举例,公共空间内,进门迎面就能看到的禁烟标志,就是醒目的;而在门旁墙上张贴或在吧台上放个席卡式的禁烟标志,这都是不醒目的。

记者日前对仙霞路百联西郊购物中心的多个商家做了一番探访,9个室内商家中,仅有顾客停留时间较少的某卖店贴着一张禁烟标志,且贴在门外1.80米高的位置上。其余8个与“吃”有关的商家,没有一家在入口处张贴醒目的禁烟标志。其中的部分小吃店和咖啡在店内虽有禁烟标志,或被广告遮挡,或贴在最角落的地方。在上海餐饮店中较早开辟吸烟区的饮食店里虽然分设了吸烟区和非吸烟区。但中间只用一块A4纸大小的禁止吸烟标志分隔,吸烟区的人在吞云吐雾,非吸烟区的人不得不“照单全收”。

管理,能否更严格一些?

从香港来沪工作的林先生喜欢上海的一大理由竟是:在上海,可以随便抽烟。他到某酒吧与朋友约会,问服务员能否可以抽烟。服务员回答,应该是禁止的,但是我们这里没人管。

为什么在明令禁烟的地方,管理人员依然纵容吸烟,真的没人管吗?今年3月开始施行的《上海市公共场所控制吸烟条例》比1994年出台的政府控烟规章,新增了九大监管部门,各自对口监督一部分场所。然而,在《控烟条例》施行几个月后,全市竟未开出一张对个人的罚单,仅对南卫路的一家网吧开出了罚单。

管理部门多了,监管效果是否反而打了折扣,最终陷入了“多头管理,无人管理”的怪圈呢?以宾馆附带的酒吧为例,它是属于分管旅馆的文化综合执法机构监管,还是归分管餐饮业的食药监部门监管执法?市民要查找相关投诉热线有困难,有效监督更是难以着手。记者在采访中还了解到,大多数负责控烟工作的执法人员都是兼职的。

服务,能否更到位一些?

控烟,不是一件一朝一夕就能奏效的事。加强服务,也能促进控烟。

吸烟点,作为园区内的合法吸烟场所,管理部门的服务就没少下功夫。开园初期,园内仅有28个指定吸烟点,每处2组8个感应式点烟器。但点烟器损坏严重,吸烟点也不好找,不少游客只能一路走一路借火。

依据实际情况,园区内很快新增了一批明显的标志,引导参观者至指定地点吸烟;损坏严重的点烟器,立即被更换成了新的红外线点烟器,方便烟民操作;天气炎热,吸烟点也升级成了有棚、有座的吸烟亭,环境明显改良;在广场、厕所以及饮水处也增设了吸烟点,烟民们能方便地找个地方“过一下瘾”……周到的服务,将吸烟者都引导到吸烟点来,违规吸烟的明显少了,控烟的目的也愈显成效。

日前,一支在南京路步行街上义务捡垃圾的志愿者服务队反映。在经过了1个多小时的劳作后,大家发现,垃圾没有捡到多少,烟头倒捡了几百个。尤其是花坛旁,都是掐灭烟头的灰印。这些灰印说明,烟民烟抽完后,找不到可以掐灭烟头的地方。如果能在南京路上专设几个吸烟点和白石烟灰缸,有了这样标杆式的吸烟点,烟民们自然会向这些地方靠拢,而在其他公共区域吸烟的人会受到周围的压力。

有人说,如果中国的每一个经营者都像芝加哥的企业老板一样,规定“25岁以下青年吸烟者不可能被提拔和加薪,经劝告戒烟无效者将随时可能被解雇”,那谁还敢吸烟?记者倒认为,现阶段更可行的是,学习世博会的管理方法,使上海的公共场所控烟切实见效。



2010上海世博会
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