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[黄山资讯]

瞄准世界一流旅游目的地目标 再创景区保护发展新辉煌——访市委常委、黄山管委会党委书记、副主任许继伟(图)

作者:世界名人网记者特约报道 图文:程亚星          录入于 February 23, 2011 at 02:07:51:

黄山市委常委、黄山管委会党委书记、副主任许继伟

世界名人网讯 过去五年,黄山风景区管委会在市委、市政府的坚强领导下,砥砺奋进,开拓创新,经济社会发展取得了显著成就。五年来,黄山风景区旅游经济连攀高峰,保护管理连树标杆,有效投入连续发力,品牌形象连年提升,对外开放连迈大步,和谐建设连上台阶。现在,“十一五”已经过去,站在新的历史起点上,我们又有着怎样的豪情,怎样的理念,怎样的思路,怎样的目标呢?

记者:许书记,“十二五”发展蓝图已经制定,新一年的目标任务也已经明确,对于黄山风景区管委会和景区的广大干部员工来说,一定是胸有成竹、充满信心,并且豪情满怀地面向未来吧?

许继伟:黄山风景区的保护与发展备受关注。市委书记王福宏、市长宋国权多次到景区调研指导工作,对黄山风景区的工作提出明确要求。在不久前召开的市委四届十一次、十二次全会及最近召开的“两会”中,对于景区保护管理和旅游经济的发展也都有浓墨重彩的描述,为景区的发展进一步指明了方向。我们将按照市委、市政府的要求,抢抓机遇,拼搏进取,扎扎实实地做好工作,确保各项既定目标的顺利实现。

当前,我们已经迈进了重要战略机遇期和黄金发展期的“十二五”,一幅“世界旅游精品、中国景区一流、安徽旅游龙头、全市工作标兵”的精彩蓝图正在徐徐展开。站在“十二五”发展的门槛上,我们既要有荣誉感、自豪感,又要有责任感、紧迫感;既要尊重科学、尊重规律,又要敢为人先、勇于创新;既要追求山上发展,也要注重周边和谐。特别是要注意处理好遗产保护与旅游发展、做强主业与做大产业、即期增长与长远发展、巩固传承与创新提升、经济发展与改善民生、立足黄山与放眼世界等六个方面关系。我们坚信,在全面推进“四个发展”、“四化建设”,加快打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地的新的征程中,黄山风景区一定能够不断取得新成绩,“十二五”的黄山风景区必将更加精彩、更加美好!

记者:黄山是世界文化与自然遗产、世界地质公园,作为一个拥有世界级旅游资源的景区,黄山被誉为中国旅游业的“旗帜”、风景名胜区的“标杆”、世界遗产保护的“典范”、中国旅游企业的“品牌”。那么,在认真总结过去经验的基础上,有哪些先进的理念还需要始终坚持呢?

许继伟:回眸“十一五”,我们收获的不仅仅是累累硕果,更加弥足珍贵的是,我们探索了一些较为科学的发展理念,指导并将继续指导景区又好又快发展。

一是坚持“在保护中开发,在开发中保护”的理念。我们始终坚持保护第一,把保护放在各项工作的首位,严格遵守《保护世界文化与自然遗产公约》、《黄山风景名胜区总体规划》、《黄山风景名胜区管理条例》等规定,正确处理保护管理与开发利用的关系,实施了一系列遗产保护项目,确保了珍贵资源的真实性和完整性,为黄山的永续利用奠定了坚实基础。

二是坚持“一切为了发展,发展为了一切”的理念。“十一五”期间,管委会党委、管委提出了“加快打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地”目标,准确把握宏观形势,全力抢抓发展机遇,积极争取发展主动,强力推进工作落实,克服了宏观环境复杂多变的多重冲击,狠抓旅游发展,加快做大做强,进一步提高了景区综合实力和市场竞争力,增强了景区发展后劲。

三是坚持“以人为本,以客为尊”的理念。一直以来,我们按照国际化、标准化、人性化的要求,狠抓景区管理、服务质量、基础设施、旅游环境等方面的完善和提升,千方百计为游客提供高质量的旅游服务。特别是在紧急救援、旅游高峰日管理等方面,发布了一系列通告,制定了相关预案,做到安全第一、游客至上。以“12.12”搜救行动为代表的紧急救援,集中彰显了“大爱黄山”的良好形象,受到社会各界广泛赞誉。

四是坚持“绿色生活,低碳发展”的理念。“十一五”期间,黄山入选首批“全国低碳旅游实验区”,发表了《中国风景名胜区“绿色生活•低碳发展”黄山宣言》。未来发展,绿色是方向,低碳是主流。黄山将始终坚持保护当头、生态优先的理念,尊重环境,敬畏自然,倡导绿色生活、低碳发展的模式,推行节能减排,建设绿色景区,坚定不移地走绿色发展、可持续发展道路。

五是坚持“保护自然,彰显文化”的理念。多年来,我们坚持文化与自然遗产保护并重的原则,全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,相继修复了一批有代表性的古建筑。最近又初步建成的黄山艺术展示中心,这将成为黄山文化遗产研究、展示和传承的重要基地。

六是坚持“和谐出凝聚力、团结出战斗力”的理念。“十一五”是景区上下团结干事、和谐共事氛围最浓的时期之一,政治生态进一步优化。省委巡视组对此作出了高度评价,认为景区“领导班子团结有力”,“发展理念比较科学,发展思路比较清晰,发展举措比较有力,发展业绩比较突出”。与此同时,全山上下团结一心,奋力拼搏,人与自然、管理者与游客、山上与山下之间日益和谐。

记者:这些理念是经过实践检验的卓有成效的先进理念,必将在未来的发展中起到更大的作用。许书记能不能为我们描绘一下黄山风景区“十二五”的发展蓝图?

许继伟:“十二五”时期,景区保护发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以“转型发展、开放发展、绿色发展、和谐发展”为主题,以景区保护管理系统化、数字化、精细化、人性化建设为重点,以推进黄山旅游“六大转变”为思路,全面提升保护管理层次与水平,不断完善旅游产业要素与功能,着力提高旅游发展质量与效益,为“加快打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地”奠定坚实基础。

“十二五”时期景区保护发展的主要指标是:旅游接待总量突破1663万人,实现经营收入189亿元,税前利润37.5亿元,上缴税收23亿元,完成固定资产投资182亿元。到2015年,接待进山游客400万人,实现经营收入60亿元,税前利润11.7亿元,上缴税收7.3亿元,完成固定资产投资60亿元。集团公司资产总额超过100亿元,主要指标在全国知名旅游企业中位次前移。为此,我们将重点抓好以下八个方面的工作:

首先,要全面完成规划主要任务。景区“十二五”规划是今后五年景区发展的总纲领、总指南。根据规划,到“十二五”末,景区的主要经济指标将实现“两保两争、四突破”。“两保两争”就是到2015年,企业年度经营收入、项目年度投资分别确保实现60亿元、力争达到100亿元。“四突破”就是进山人数、境外人数、税前利润、上缴税收分别突破400万人、50万人、10亿、7亿元。

其次,要全面提升景区保护管理。以“四化”建设为抓手,不断提升保护管理层次和水平,努力保持先进位次。系统化方面,将进一步完善保护管理“十二大系统”,充分发挥系统管理的综合效益。数字化方面,以物联网等信息技术为支撑,创新景区管理服务模式,提高管理服务水平,重点抓好以途马电子商务为重点的旅游信息化建设。精细化方面,进一步巩固标准化建设成果,加大推进落实力度,确保景区管理、服务接待标准化建设再上新台阶。人性化方面,在景区管理、旅游服务等领域全方位推进精细化管理、人性化服务,通过大力实施智慧景区建设,努力将黄山建设成为广大游客更加满意的世界一流旅游目的地。

第三,要全面实施一批重大项目。根据“十二五”规划,景区未来五年将实施重点项目38个,总投资约182亿元,年均投资36.4亿元,是“十一五”年均投资的4.75倍。其中目前在建的玉屏地产、西海饭店改造、西海大峡谷地轨缆车、齐云大道南侧地块开发、黄山南大门综合整治、景区旅游基础设施综合改造、温泉地段整治改造等项目要全面建成。“十二五”期间新上的世界遗产地保护工程、旅游安全应急救援体系、景区供水系统提升工程、低碳旅游示范区建设、西部钓桥景区基础设施建设、智慧景区、休闲度假基地等一批项目要如期开工、按期建成。同时,积极谋划一批重大项目,为景区发展拓展新的空间、增添新的动力。

第四,要全面加快做大做强步伐。继续坚持“三个跳出(跳出旅游、跳出景区、跳出固定发展模式)”的发展思路,以资本为纽带,以市场为导向,以发展为前提,力争到2015年,集团公司经营业态将由目前“五大板块”( 园林、索道、酒店、旅行社、房地产)发展壮大为“十大板块”(增加了电子商务、现代物流、旅游商品、徽菜产业、文化产业等板块),进一步增强黄山旅游集团的综合实力和市场竞争力。与此同时,按照市委、市政府关于推进黄山旅游“六大转变”的要求,切实抓好旅游产品的创新转型,大力推动旅游、文化、生态的“三位一体”深度融合。

第五,要全面优化旅游发展环境。深入开展“四大整治”,进一步完善旅游基础设施和公共服务设施,规范标识标牌,健全服务质量标准化监管体系。加强对导游、出租车驾驶员、“三队”人员以及所有旅游从业人员的教育管理,强化汤口等周边地区的旅游市场监管,切实加强对“驴友”的管理。

第六,要全面加强和谐景区建设。全力维护景区社会稳定,切实抓好安全生产,大力推进事业单位改革,充分调动广大干部员工热爱黄山、发展黄山的积极性。高度重视民计民生,坚持每年实施一批民生工程,逐步提高员工收入水平,扩大员工保险覆盖面,着力改善干部员工尤其是一线员工的生活、工作条件,让在景区努力工作的每一个人都生活、工作得更有尊严、更有自豪感。

第七,要全面扩大景区对外影响。积极创新市场营销模式,抢抓黄山口岸开放的有利机遇,巩固并深入挖掘港澳台、日韩等境外传统市场,加强东南亚和欧美澳等客源市场的拓展力度。深度开发长三角、珠三角等境内重点市场,加大北方市场、西南市场、华中市场的营销力度,不断提升黄山旅游市场占有率。进一步深化与联合国教科文组织、世界旅游组织等国际组织的交流合作,进一步密切与国内外友好景区的关系。通过举办或承办国际性的研讨会议、节庆活动、文化体育赛事等方式,不断提高黄山的国际知名度和美誉度。

第八,要全面加快世界一流旅游目的地建设。按照“两个率先”,即在全国同类景区率先打造国际精品旅游景区、率先建成世界一流旅游目的地的要求,坚持把加快国际化作为转型发展、开放发展的重要抓手,推动遗产保护、旅游产品、旅游营销、旅游服务等领域全方位国际化,保持遗产保护先进水平,打造具有国际竞争力的旅游产品,提供符合国际惯例的旅游服务,在建设世界旅游目的地上迈出新步伐。

记者:我们坚信“十二五”时期将是黄山风景区大有作为的战略机遇期和黄金发展期,那么对于已经开篇的2011年,黄山有什么具体的发展计划呢?

许继伟:2011年是中国共产党成立90周年,又是 “十二五”开局之年,做好今年工作意义重大,影响深远。 2011年黄山旅游开局喜人,特别是今年的春节黄金周,黄山风景区共接待中外游客61726人,比去年同期增加16074人,同比增长35.21%,实现了黄山旅游开门红。2011年,黄山风景区将继续倡导“创精品、争一流、当龙头、做标兵”的创先争优理念,扎实推进“1261”发展计划,为党的90华诞献礼。

“1”就是要干成十件大事:主要是西海饭店改造、西海大峡谷地轨缆车、黄山风景区南大门立体停车场、黄山南大门综合整治、黄山北大门综合服务中心、花山谜窟激光秀、黄山昱城皇冠假日酒店、玉屏地产、景区艺术展示中心、景区消防救援指挥中心的建设要全面完工,投入使用。

“2”就是要推进二十件要事:主要是智慧黄山、齐云大道407亩地块开发、天都房产城东地块开发、徽杭高速公路股权转让、黄山申江假日酒店资产处置、市内旅游资源整合及开发、茶产业开发、黄山南大门综合整治二期、景区公安指挥中心建设、温泉地段整治改造、景区应急救援体系建设、景区污水和垃圾治理提升工程、景区地质灾害防控治理及旅游公路边沟一体化工程、景区供水系统提升工程、景区资源保护提升工程、景区旅游基础设施综合改造工程、景区数字电视整体转换工程、生物多样性保护、文物保护(摩崖石刻)工程、石门水利风景区开发等20件要事不断取得新进展。

“6”就是要谋划六件关键事:主要是对玉屏索道改造、北海宾馆改造、逍遥亭地段改造利用、西大门钓桥景区节点建设、山外管理输出、旅游地产拓展等工作进行深入谋划。

最后一个“1”就是要完成十大民生工程: 今年要完成景区职工安居工程、屯溪阜安新村和休养所安保工程、紫云新村整治完善工程、基层单位文化建设工程、山上医疗条件改善工程、北大门旅游综合服务工程、应急救援队伍建设工程、“三队”人员工作生活改善工程、西大门钓桥景区通电工程、重点游道照明安全工程等十大民生工程。




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