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[名律師]

“国家利益豁免”简介和最新移民消息:移民局弃用快表排期

鄢旎律师          于 July 28, 2016 at 17:34:03:

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所谓“国家利益豁免”,是指具有硕士或硕士以上学位或具有特殊才能的申请人,如能证明其移民申请符合美国“国家利益”,则可以免去雇主的支持由自己提出申请,并豁免其劳工证程序的移民类别。 

绝大部分职业移民的申请人均需雇主的支持,且需要繁冗的劳工证程序。劳工证的存在是美国为了防止外国劳工冲击美国的就业市场而设立。劳工证程序需要雇主公开招聘,以证明没有美国人符合条件。一旦找到符合条件的人,即使申请人实际上更适合这个职位,劳工证申请也会被拒绝。

属于海洋法系的美国是个判例法的国家.目前“国家利益豁免”的申请皆引用一九九八年的一个上诉法庭的著名案例又被称为纽约交通局案.当时纽约交通局为一位土木工程师递交了国家利益豁免的移民申请。这名工程师在爱荷华州立大学取得了土木工程的硕士学位并为纽约交通局工作了五年。雇主在申请中指出百分之六十的纽约桥梁使用的是钢结构。而钢结构易受地震破坏。这名雇员利用分析软件进行了详尽的专业分析。同时,他也参与了拱桥的分析和设计。雇主还用详细地资料证明此工程师的工作可以为桥梁工程节省10-15%的支出。具有拱桥工作经验的土木工程师当时在全国是很缺乏的。最后,雇主指出美国32%的桥梁在某种程度上存在缺陷。移民局在判决中承认这名外籍员工工作的重要性,但同时指出这个案件的关键不在于桥梁设计和维护是否符合国家利益,而在于和具有相似资历的同类美国工程师相比,这名外籍工程师在桥梁的设计和维护中是否能起到更为重要的作用。并对国家利益豁免案明确了以下要求:1,申请人所从事的工作与国家利益具有内在的联系;2,申请人的工作会对美国国家利益在全国范围内具有影响;3,申请人如果被要求按照劳工证程序申请绿卡, 将会对美国利益带来负面影响. 前两个要求相对而言较为容易证明,而第三个要求是此类申请的关键所在。申请人必须证明他比具有相同资历的美国同行对美国有更大的影响力。尽管如此,纽约交通局案也并没有明确指出, 申请人需要提供哪些具体的材料证明申请人比美国同行有更大的影响力。

根据我们律师事务所多年的经验,我们为读者总结了以下要点:
1.申请人尽量提供独立推荐信。所谓独立推荐信是指与自己没有工作关系或共同的学习经历的专家所出具的推荐信。比如在学术会议上因为学术讨论而认识的专家。或因为导师的原因有过学术交流的专家。
2.由美国政府机构或享有盛名的组织出具的推荐信。比如美国国家实验室。
3.申请人的文章是否被同行引用的证明文件。如果有来自世界不同国家同行的引用会是很好的证明。
4.已被批准的专利已经得到应用或已经出售给企业。
5.申请人为重要科研项目的负责人或主要研究人员。
6.媒体报道。对导师和申请人共同参与的项目的报道对申请也有帮助。
7.申请人可参照第一优先的要求准备材料,比如所获奖项,媒体报道,对成员有学术成就要求的协会会员证明,专业论文评审和领取高薪,特殊津贴等。

最新移民消息
1.移民局7月15日表示,尽管国务院仍然实行双表排期,但是移民局弃用较快的排期表(Dates for Filing Applications),只接受优先日期在较慢的排期表(Application Final Action Dates)之前的申请。
2.5月4日在联邦公告上公布,将调涨移民申请费用。公示期于2016年7月5日结束。移民局将在公示期结束后公布最后的调涨价格。就目前公示的内容看,绿卡延期的申请费(I-90)将从$365涨到$455,另加指纹费。H-1B, H-2B, L-1,E, TN, O, P 等工作签证申请费将从现在$325涨到$460。亲属移民(I-130)申请费将从$420调到$535。 递交调整身份之后的回美证(I-131)申请费也从$360调到每份申请$575。职业(劳工)移民申请(I-140)申请费将从$580调到每份申请$700。申请绿卡调整身份申请(I-485)的申请费将从$985涨到每份申请$1140(不包括指纹费)。拿到婚姻临时绿卡后申请转成正式绿卡,申请费则从$505涨到595(不包括指纹费)。 工作许可申请从每份申请$380涨到$410。 指纹费$85不变。公民入籍的申请费由$595涨到$640(不包括指纹费)。投资移民申请费I-526从$1500涨到$3675。投资移民临时绿卡转成正式绿卡,I-829申请费$3750不变。投资移民区域中心I-924申请费从$6230调涨到$17,795。移民局还提出一项新的收费,将I-924A的投资移民区域中心年度登记费设为$3035。移民申请费上一次调整费用是2010年11月。
3.移民局日前宣布,2016年4月份前五个工作日内共收到236,000份的申请,并已经完成了抽签程序,选出了65,000个常规申请和20,000个留给在美国获得硕士或硕士以上学位的申请。移民局将拒绝那些没有被抽中的申请,并退回申请费。移民局将会不晚于5月16号开始审理要求加急处理的H-1B申请。收据也将在5月16号之前陆续寄出。
移民局关于此新闻的官网链接是:https://www.uscis.gov/news/alerts/uscis-completes-h-1b-cap-random-selection-process-fy-2017
4.美國最高法院6月23日作出判决,奧巴馬总统通过行政法案推行移民改革的方案因为4票对4票的平票结果,未能得以通过。奧巴馬总统于2014年11月20日晚发表讲话,正式宣布通过行政命令展开移民改革,使超过500万非法移民受益。其内容主要包括以下三条:第一、加强边境管理,打击非法入境,加速遣返有犯罪记录的非法移民。2、加快和简化高科技人士和企业家的移民程序。3、解决当前非法移民的问题。并承诺在短期内,将会推出两个延迟递解出境计划。1.符合以下要求的父母:孩子是美国公民或合法永久居民;在美国境内居住满5年;正式登记且无犯罪记录。2.符合条件的孩子:入境日期将从2007年6月15日推迟到2010年1月1日。該计划一经颁布,便引发強烈反响。包括德克萨斯州在內的26個州指責奧巴馬总统繞過美国國會,大赦非法移民,并向德州地方法院起訴政府,要求暫停實施该移民法案,該訴求得到地方法院法官的支持。聯邦第五巡迴上訴法院于2015年11月裁定維持下級法院的判決。最高法院於今天作出最后裁決,未予通过。
5.根据2015年12月18日通过的综合拨款法案 (omnibus appropriations bill),L-1和H-1B申请的附加申请费将大幅涨价。涨价只针对50个雇员以上并有超过一半的雇员是H-1B, L-1A或者L-1B非移民签证身份的公司。L-1申请的附加费将从$2,250涨到$4,500,H-1B申请将从$2,000 涨到$4,000。
6.2015年10月份的移民排期, 不但不负众望的大幅前进,还首次出现了双表排期。申请人可以按照较快的排期表(Dates for Filing Applications)递交I-485调整身份的申请,等到较慢的排期表(Application Final Action Dates)排到取得绿卡。根据AC21条款,在递交I-485申请后,符合条件的申请人和配偶以及21岁以下的孩子都可以取得工卡和回美证,双表排期的出现大大增加了申请人及其家人的便利,是非常利好的消息。
7.EB-5移民投资金额很可能会大幅提高。参议院正在进行EB-5法案的重整工作。新提案呼吁对EB-5投资移民的核心内容进行改革。改革措施包括:五十万投资移民类别将涨至八十万,一百万投资移民类别将涨至一百二十万。

此移民专栏是鄢旎律师为宣传移民法律知识而作,并非针对个案,不可作为个案申请的法律依据。请视个人具体情况咨询专业律师。
鄢旎律师是苏力&鄢旎律师事务所的主任律师。鄢旎律师的移民专栏在美南新闻,世界日报和美中信使报每星期六连载。鄢旎律师主讲的移民路路通节目每个月的第二和第四个星期一下午5: 30(11-1月下午5点)在电台调频AM1050时代华语广播电台播出。提供最新的移民咨讯并现场解答听众问题。鄢旎律师同时还担任美南国际电视台法律节目的嘉宾主持和法律顾问。苏力&鄢旎律师事务所精办移民:包括杰出人才,国家利益豁免,技术移民,各类签证,身份转换,亲属移民,公民入籍等。同时受理商业法律: 包括公司成立,商业租约,生意买卖,委托书。取消罚单,公证认证,翻译,遗嘱等业务。苏力&鄢旎律师事务所位于百利大道旁,惠康超市广场内。地址是9188 Bellaire Blvd. Suite E Houston Tx 77036 联系电话是:713-779-4416,传真:713-583-9749。网址:http://solisyanlaw.com/电子邮箱:yanni@solisyanlaw.com周一到周五:9:00AM-5:00PM, 周六:10:00AM-1:00PM.
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