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综合报道：国际油价不断创出新高，一些市场人士认为，第四次石油危机即将来临。在这种情况下，亚洲各国和地区已经纷纷采取措施应对危机，但美国政府则表示，不会动用石油储备平抑油价。

亚洲国家损失不小

亚洲一些国家和地区的政府正计划实施燃料价格补贴措施，分析家说，这有可能使经济受到进一步的威胁。占世界人口近半的中国、印度、印尼和泰国，都宣称有必要实施精细的补贴计划。

泰国已被迫7次调升油价，使汽油售价突破每升20泰铢，比去年增长40%。尽管泰国政府今年1月10日起实行油价干预政策，防范对经济成长的冲击，汽油价格还是从每升17泰铢涨到了逾21泰铢。曼谷金英证券公司分析家斯特德指出，油价现在所达到的水平，已使政府用了太多钱去补贴。他说，补贴是重要的，因为这可使人民免受高费用之苦。

石油被誉为“工业的血液”，其价格持续走高必然会对各国经济产生重大影响。据有关国际组织估计，每桶石油价格上涨10美元，就会使通货膨胀上升0.5个百分点，使经济增长降低0.25个百分点。

作为世界石油消费大国和进口大国的中国，无疑会受到国际油价的影响。那么，这一轮的国际油价高涨对中国经济有何影响？这种影响何时才会表现出来？我们又应该采取那些措施来积极应对？

据发展改革委能源研究所所长周大地介绍，据初步测算，如果全年国际市场原油价格每桶平均上涨10美元，我国就要多掏70亿至80亿美元。

印度政府已同意通过削减石油和柴油关税(从20%降至15%)，来缓解高油价的影响，以及降低石油消费税来抑制通胀。据财政部消息人士说，这些关税削减和燃料补贴，将使印度政府在2004至2005财政年度损失250亿卢比(5.43亿美元)。分析家已把印度截至明年3月底止的本财政年度经济增幅预测值，从7%-8%调低至5.5%-6.5%。

此外，身为石油输出国组织成员之一的印尼，已拨出1.45万亿印尼盾(约15.6亿美元)作为今年的燃油补贴开支。

美国储备只进不出

在油价高企的情况下，市场人士希望美国动用其石油战略储备，压低油价。美国民主党最近也抨击布什政府未能制止国际市场油价不断攀升的趋势。

但是，美国白宫发言人麦克莱伦近日说，美国政府目前没有动用战略石油储备或停止增加战略石油储备的计划，以平抑油价。他对新闻界称：“建立石油战略储备不是为了操纵油价以达到政治目的。它是为了在国家发生紧急事件或石油供应严重中断时用来保护消费者和美国经济。暂停增加战略石油储备将产生负面的影响。”8月20日，美国财长斯诺亦表示：高油价尚不足以让美政府决定动用战略石油储备。2001年11月，布什表示美国将把战略石油储备增加到其7亿桶的最大容量。目前，美国的战略石油储备已经接近现有储备能力7亿桶的极限。

布什政府的目标是，在2005年之前将战略石油储备从目前创纪录的6.411亿桶增加至7亿桶，并最终增至10亿桶的水平，因此，珍贵的石油资源正在被源源不断地引入美国政府的战略石油储备地。

世界40%石油日产量来自潜藏危机地区

道琼斯消息，根据美国能源部(Department of Energy)下属统计机构发表的最新报告，40%以上的世界石油日产量来自于潜藏危机的国家，这突显了导致油价升至历史新高的因素之一。

美国能源情报署首次把沙特阿拉伯列入了年度“关注地区”名单。能源情报署指出，除了俄罗斯依然榜上有名外，名单中沙特阿拉伯的加入意味着世界最大的两个石油生产国面临着可能影响能源市场的诸多经济、政治或其他问题。

中国强调节约和合理使用

截至北京时间8月25日凌晨，纽约商品交易所9月原油期货仍在每桶45美元上方。面对高油价，各国政要纷纷表达了自己的看法。

据新华社报道，中国国务院8月24日上午举办第四次学习讲座，听取关于《中国可持续发展油气资源战略研究》成果的报告。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持学习讲座并发表讲话。

温家宝指出，要密切跟踪分析国际油价的走势，认真研究对策。当前特别是要切实抓好石油天然气的节约和合理使用。要运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源。广泛运用技术手段和加强科学管理，努力降低油气消耗，提高利用效率。

温家宝强调，要正确制定和实施国家可持续发展油气资源战略。努力增加国内石油天然气的供给能力；大力开展石油天然气节约和合理使用；继续发展国际石油贸易和合作开发；加快发展石化工业，有效利用油气资源；逐步建立石油储备制度和风险规避体系；完善石油天然气开发、节约和有效利用的保障措施。

全球高度关注高油价

石油问题迫使美国总统布什8月23日与俄罗斯总统普京通了电话。普京向布什通报说，俄罗斯各石油公司将继续增加石油的生产和出口，但两位总统未具体谈及尤科斯石油公司的命运以及该公司中断供油的可能性。正是这种前景令白宫感到不安，因为尤科斯公司的命运严重影响着石油价格的走势。华盛顿透露，美俄两国更高层将继续讨论这一问题。

美国财长约翰.斯诺8月20日公开承认：“我们已经看到，高油价直接导致了美国经济的某些方面出现减速迹象。”美国总统经济顾问委员会主席曼基夫22日在《纽约时报》发表文章称，高企的能源价格导致美国家庭预算不断收紧，已成为美国经济增长的拖累。不过，曼基夫还是强调美国经济仍然向着正确的方向前进，2005年的经济增速将保持在3％以上。

此外，白宫发言人麦克莱伦再次重申，美国政府仍无动用战略石油储备的打算，但如果出现全国性的紧急事件或严重的供给中断情况，为了“保护消费者和美国经济”，政府将采取必要行动。

欧盟委员会负责经济和金融事务的委员阿尔穆尼亚日前表示，处在持续复苏中的欧元区经济能经受住高油价的冲击。他甚至乐观地估计，欧委会今秋发表的经济预测报告将调高今春预测的欧元区今年1.7％的经济增长率，并维持明年2.3％的增长率。

日本政府表示，日本经济已步入以出口增长为起点的“良性循环”的轨道，应该能够经受得住高油价带来的冲击。但如果油价长期走高导致全球经济疲软，日本经济可能面临出口萎缩而遭受打击，同时，通货膨胀压力也将进一步加大。

韩国副总理兼财经部长官李宪宰日前表示，目前的油价还没有涨到迫使韩国政府采取措施以防止其危害经济的地步，但韩国产业能源部长表示该部将很快召开会议探讨高油价可能给韩国经济带来的问题。

三次石油危机

第一次石油危机(1973年至1974年)

国际市场上的石油价格从每桶3美元涨到12美元，上涨了4倍。石油价格暴涨引起了西方国家的经济衰退，美国经济学家的估计，那次危机使美国国内生产总值增长下降了4.7%，使欧洲的增长下降了2.5%，日本则下降了7%。

第二次石油危机(1979年至1980年)

伊朗爆发革命而后伊朗和伊拉克开战，使石油日产量锐减国际石油市场价格骤升，每桶石油的价格从14美元涨到了35美元。第二次石油危机也引起了西方主要工业国的经济衰退，美国政府估计，美国国内生产总值在第二次石油危机中大概下降了3%。

第三次石油危机(1990年)

当时爆发了海湾战争。专家形容海湾战争更是一场石油战争。当时任美国总统的老布什表示，如果世界上最大石油储备的控制权落入萨达姆手中，那么美国人的就业机会、生活方式都将蒙受灾难。对美国而言，海湾石油是其“国家利益”。当时油价一路飞涨。3个月的时间石油从每桶14美元，到突破40美元。不过，这次高油价持续时间并不长，与前两次危机相比，对世界经济的影响要小得多。