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时评与言论: 北京影响力在拉丁美洲悄悄增长
作者:吕理甡/译          录入于 December 06, 2004 at 14:20:00:


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尽管美国可能仍视拉丁美洲为自家后院,但她的优势地位能否持续不无疑问。中国的影响力突然处处可以感觉到,从亚马逊流域的偏远地区到安地斯山脉采矿营地都如此。

在历来最大幅、持续最久的经济扩张带动下,加上亚洲的原物料供应延误及不足,中国逐渐转以南美洲为原物料供应者,他们忙着向巴西采购大量铁矿、铝土、黄豆、木材、锌、锰,还争取玻利维亚的锡,委内瑞拉的石油,智利的铜。就在上月,中国取代美国成为智利产品主要出口市场。

布什总统11月间花一个周末在智利首都圣地亚哥参加亚太经济合作发展会议非正式领袖会议,中国国家主席胡锦涛在圣地亚哥停留却是他南美洲两周之行的一站。在这次访问阿根廷、巴西、智利、古巴的行程中,他宣布了三百多亿美元的新投资,并签署多项长期合约,确保中国工厂获得所需的重要原物料供应。

美国全神贯注于日渐恶化的伊拉克情势,似乎并不关切中国在南美的身影日益高大。美国或许甚至欢迎拉丁美洲和中国增强贸易,认为能为美国降低压力,不必为拉丁美洲的经济改革担保,地缘政治的考量完全被撇在一边去。

克林顿时代担任国家安全会议拉丁美洲事务首席顾问的费因伯格说:「在外交方面,中国在美国雷达幕下方运作,不动声色,但持续不懈,而且收到实效,南美洲显然正在漂离美国,在外交上和中国眉来眼去,会强化他们与华盛顿分道扬镳的可能性。」

中国的投资和采购对缺少资金又急于挣脱长期不景气的国家非常重要。像在阿根廷,胡锦涛宣布将以近200亿美元投资于铁路、油气探勘、营建和通信卫星,对2001年12月金融崩溃以来经济欲振乏力的阿根廷,这是极大的助力。

中国并且愈来愈愿意在经济领域之外冒险。例如,今年三月加勒比海国家多米尼克与台湾断交后,北京的响应是提出1亿1,200万美元的援助方案,其中包括今年提供600万美元的预算支持,以后连续六年每年支持100万美元。在安地瓜,北京保证援助2300万美元兴建一座新足球场。

与巴西的政治关系似乎进展最快。巴西是拉丁美洲人口最多的国家,其左倾政府一再放话要与北京建立「战略联盟」。

巴西政府已明白表示,与中国建立密切关系,是可用来抵销美国影响力和贸易支配力的一张牌。尽管这并不表示中国可以迅速取代美国,成为巴西主要顾客和伙伴,其目的显然是要迫使美国和其它工业化富裕国家在贸易和其它方面让步。

巴西总统鲁拉今年五月在将近500位巴西工商业主管陪同下访问中国时说:「我们想要的伙伴关系是一种能整合我们的经济体,并作为『南南合作』模范的伙伴关系。我们是没有历史歧见、政治歧见或经济歧见的两大巨人,能自由自在的只思考未来。」

2003年,中国成为巴西第二大个别贸易伙伴。

曾在巴西驻北京大使馆任职、目前担任巴中商业理事会主席的阿莫林说:「过去三、四年间,中巴两国贸易呈爆炸性成长,中国想确保原物料有可靠的供应来源,以因应它面对的原料短缺问题,由于双方在政治议题上并无冲突,巴西正合条件。」

原文题:Quietly, Beijing's Influence Grows in Latin America

文载纽约时报

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