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　　网络电视指基于IP协议的电视广播服务，也称IPTV。该业务将电视机或个人计算机为显示终端，通过机顶盒接入宽带网络，可以向用户提供数字广播电视、VOD点播、视频录像等诸多宽带业务。

　　有关数据显示，2004年中国内地宽带网络用户量已达2630万，2008年将直逼1亿户。届时，IPTV电视市场可望超过1000亿元。因此，在国内，无论是有线电视运营商，还是电信运营商都磨拳擦掌，以期在IPTV市场中获取丰厚利润。从去年开始，我国在网络电视方面的发展就已如火如荼，今年发展势头更加突飞猛进，2005已被业界称为“网络电视年”。

　　日前，从消息人士处获悉，国家广电总局即将在近期发放网络电视牌照，而拥有央视背景的中视网络发展有限公司和上海文广旗下的东方网络电视有限公司，有望成为首批获准经营网络电视的“幸运儿”。据悉，发放时间可能就在3月上旬。由于网络电视必须依靠宽带运营商传送节目，一旦牌照正式发放，国内许多电信企业都将借机进入这一市场。此前由于政策的限制，IPTV在国内发展争议颇多。1999年国家发布的75号文件，明文禁止广电、电信两大行业相互渗透，该文件至今依然有效。而网络电视的发展触及到两行业之间的坚壁。一旦网络电视牌照发放得以实现，广电与电信之间的壁垒有望消融。

　　消息人士指出，此次广电总局即将颁发的两张网络电视牌照均花落广电旗下的传媒公司，电信运营商将只能通过与其合作，“曲线”进入网络电视市场，推广网络电视服务。但另有分析人士认为，电信运营商不能独立运营网络电视的规定并非不会改变。对于网络电视来说，市场应用已经“跑”在了国家政策的前面。

　　中视网络对网络电视牌照志在必得。“中央电视台2005年将正式向全国推出网络电视服务，并计划发展60万用户。”该公司有关人士表示。目前，初步开始网络电视运营的中视网络背后的网络运营战略伙伴就是中国网通。

　　上海贝尔阿尔卡特有关人士表示，大连网通、宜春网通、四川电信、上海电信以及上海移动等运营商也开始小规模试验性质地与上海贝尔阿尔卡特进行合作。这些试点已能够开始提供广播电视、付费频道、视频点播和准视频点播等业务，每月都能吸引数千新增用户。该人士预测，2005年将是IPTV小规模商用的一年，而2006年~2007年将进入大规模商用阶段，宽带用户的渗透率将达15%以上。IPTV将吸引到更多的DSL高端用户，电信运营商可以通过 IPTV增加更多新的打包服务。

　　尽管韩国无论在宽带普及率还是在宽带新业务开发方面都处于世界领先地位，但韩国对网络电视似乎并不热情。韩国有线电视运营商纷纷反对网络电视方案。

　　韩国有线电视运营商日前重申反对由主要电信运营公司发起的在互联网上推出电视业务的行动，并极力主张政府对这项新业务进行管理。

　　韩国电视协会主席 Yoo Sam-ryol在汉城召开的一次记者招待会上透露，已经有一部涉及投资、信道安排和节目制作的广播法在管制着有线电视运营商，而如果大的电信公司提供网络电视业务，这将不公平，因为他们违背了广播法。处于此次争议中心的是韩国主要的固定电话电信公司，如KT 公司以及国内顶级宽带公司-Hanaro 电信公司。在此次由电信运营公司发起的行动中，KT和Hanaro电信公司正在计划推出网络电视业务，用户只需交纳一小笔额外的费用就能在宽带网线上收看电视节目，这比有线电视的收费要便宜得多。

　　韩国的宽带用户占有率是世界上最高的，有1170万宽带用户，其中KT公司占有51％的市场份额，Hanaro电信公司占有24％的市场份额。此次行动预计将对有线电视运营商形成巨大挑战。为了解决此次争议，政府现阶段正在收集来自电信业、广播界以及相关管理部门的意见，并且希望能在近期给于解决。