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卖房者在房屋出售前必须偿清银行贷款，上海最新推出的这项措施是全国为遏制房价飙升已采取了各项措施中力度最大的一项。为打击导致房价飙升的市场投机交易，上海市政府在此之前还宣布购买不满一年的商品房在出售时需缴纳5.55%的资本利得税。

上海市房屋土地资源管理局还最新规定，房屋所有权转让和出售的等候期将从此前规定的7天延长至28天。已经颁布的其他信贷紧缩措施还包括，期限超过5年的银行抵押贷款利率从5.31%上调到6.12%。

住宅市场飞涨的价格可能意味著投资泡沫正在形成。有关投机活动必须被扼制。政府对于房价无序暴涨将可能引发金融风险、且导致众多市民无力购房的问题已经采取了一系列措施，在一年多前即开始限制向房地产开发项目发放贷款，同时还上调了利率水平，建议各银行提高对首付款比例的要求，限制将农业用地用于房地产开发。

上海市人口高达2,000多万，2004年房价总体上涨了近16%。上海目前已处于两难境地，一方面要照顾上海贫困家庭的住房需要，同时还要保护房屋所有者的利益，而后者在上海市人口所占的比例呈现出逐年上升势头，目前已经达到相当高的水平。

上海市市长韩正称，改善本地老百姓，特别是中低收入家庭的居住困难，是政府义不容辞的责任。

上海市政府已宣布将为低收入家庭建设总面积达2.15亿平方英尺的新房，并将扩大建设廉租房系统。