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[经济观察]

我国劳动报酬占GDP比例连降22年 收入分配影响社会稳定

作者:世界名人网特约记者综合报道          录入于 May 13, 2010 at 10:03:59:
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世界名人网讯 据新京报消息,中华全国总工会集体合同部部长张建国日前接受中工网采访时表示,当前备受关注的收入分配制度改革关键在于提高工人待遇。张建国称,当前劳动关系矛盾增多,预示着尽快出台政策措施,切实提高劳动报酬在初次分配中的比重已经刻不容缓。

收入分配已成影响社会稳定重要因素

张建国分析称,近些年来我国出现了一些由劳动关系矛盾引发的群体性极端事件,如“通钢事件”以及部分地区“出租车停运事件”,其重要原因是普通职工的收入水平低、福利待遇差,“据前两年的不完全统计,因收入分配和保险福利问题引发的劳动纠纷占劳动纠纷的65%以上,已经成为影响社会和谐稳定的重要因素。”

根据他列举的数据,我国居民劳动报酬占GDP的比重,在1983年达到56.5%的峰值后,就持续下降,2005年已经下降到36.7%,22年间下降了近20个百分点。而从1978年到2005年,与劳动报酬比重的持续下降形成了鲜明对比的,是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。

全国总工会近期一项调查显示,23.4%的职工5年未增加工资;75.2%的职工认为当前社会收入分配不公平,61%的职工认为普通劳动者收入偏低是最大的不公平。

部分企业经营者抵触工资集体协商

目前,工人提高待遇最有利的工具为工资集体协商制度,截至2009年,全国签订集体合同124.7万份,覆盖企业211.2万个,覆盖职工16196.4万人。

但张建国也在采访中坦陈,目前推动集体协商机制建设还存在诸多困难:一是有的企业经营者认为集体合同会束缚自己,害怕集体协商会带来麻烦,因此有抵触情绪;二是一些工会干部认为自己受雇于企业,开展集体协商无能为力;三是一些职工对集体协商不太关心,自我维权意识还不够。

■ 热点

收入低待遇差导致招工难

针对今年年初以来,珠三角和长三角地区出现的“民工荒”,张建国认为 “招工难”的本质是企业利润在经营者和劳动者之间的分配不合理、不公平,是一种畸形社会财富分配方式的直接体现,说明普通职工在收入分配上严重缺乏话语权。

张建国称,全总已经注意到,出现“招工难”的企业一般是处于产业链低端的劳动密集型企业。在这些企业中,普通职工待遇低主要表现在劳动时间长、收入水平低以及工作条件差,“一些企业超时加班已成为普遍现象,特别是有些外贸订单类企业,在生产旺季,普通职工一天要工作10至12个小时,每月加班超过法定的36个小时的现象也比较多。”

根据国家统计局此前发布的《2009年农民工监测调查报告》,以受雇形式从业的外出农民工平均每个月工作26天,每周工作58.4小时。其中,每周工作时间多于《劳动法》规定的44小时的占89.8%。收入方面,2005年广东省总工会调查显示,珠三角地区农民工月工资12年来只提高了68元,超过一半的进城务工人员只能靠加班加点获取更多一点的工资收入。

■ 链接

20省份年内调最低工资

今年1月22日,江苏率先宣布,自2月1日起调整最低工资标准,一类地区从850元调整到960元,涨幅约为13%。之后,浙江、广东、福建、上海、天津、山东等陆续调整最低工资标准,调整幅度都在10%以上,一些省份超过20%。

4月23日,人力资源和社会保障部发言人尹成基在新闻发布会上表示,一季度有7个省份已对最低工资标准做出调整,其中,最高档平均调整幅度达17%左右,还有20个省份计划将在2010年适时调整最低工资标准。

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谨防收入不公加剧心理失衡蔓延

奇荒  

中华全国总工会集体合同部部长张建国日前接受中工网采访时表示,当前备受关注的收入分配制度改革关键在于提高工人待遇。张建国称我国居民劳动报酬占GDP的比重,在1983年达到56.5%的峰值后,就持续下降,2005年已经下降到36.7%,22年间下降了近20个百分点。

劳动报酬占GDP比例连降22年,是一个公众并不陌生的数据,而隐藏其后的社会焦虑也是有目共睹。不过,与劳动报酬比重的持续下降形成鲜明对比的是资本报酬占GDP的比重上升了20个百分点。这无疑更加重了公众的不公平感和民生困境。

更要命的是,劳动所得占GDP比重下降,资本所得占GDP比重上升的趋势今后仍将持续一段时间。有数字为证,我国工资总额占GDP的比重一直在下降。1980年、1990年和2000年分别为17%、16%和12%。与之相对的一个可比数据,美国的工资总额占GDP的比重,近年来一直稳定在50%左右。这是一种尴尬的对比。从长期来看,职工工薪报酬偏低不仅直接损害职工权益,而且不利于经济的健康发展。全国总工会2005年对10个省份中的20个市(区)1 000个各种所有制企业以及1万名职工的问卷调查结果证明:企业巨大的经济效益,在职工收入上没有得到体现。2002—2004年3年中,港澳台企业年均效益增长33%,而职工工资增长为零。另据中国财贸轻纺烟草工会对天津等五个城市的纺织企业调查,90%的企业职工工资三年分文未涨。

那么,我们该如何认识劳动报酬占GDP比例连降22年呢?这是个危险信号,无论对职工,还是对企业、社会来说,都不是好消息。

首先,报酬偏低意味着劳动者在分配中被过度“廉价化”,劳动力价格严重偏离其价值,劳动力价值被低估。由于劳动报酬过低,劳动者只能维持简单再生产,没有更多的发展资料去接受技术培训和再教育,也无力维持劳动者子女正常的生活和教育所需的费用,不利于劳动者素质的提高以及产生贫穷的代际转移及其他社会问题。

其次,企业如果凭借过低的人力资本就可以维持粗放增长条件下非劳动生产要素的高回报率,就不愿为技术进步投资,最终必然对企业的经营、对经济社会的发展,造成长期的难以弥补的灾难性后果。

再次,在现代市场经济社会,工资水平往往是工会代表劳方和资方谈判的结果。但是,在我国劳动力市场长期处于供过于求的情况下,资方经常压低劳动力价格和降低劳动条件;加上劳方的组织化程度不高以及缺乏与资方谈判的有效渠道,使劳动者个人在与企业工资谈判中往往处于绝对弱势地位,劳动者的工资基本上由资方单独决定,没有讨价还价的能力。这使得劳动者难以共享企业经济效益增长和发展的成果,怨言颇多。

最后,政府在提高劳动报酬比重方面的缺位也是导致劳动报酬偏低的重要原因。我国各地政府调节企业工资报酬的能力十分微弱。一些地方政府为追求经济增长,较少考虑甚至以牺牲劳动者利益方式来满足投资者利益,或在国有及控股企业中充当劳资关系的直接当事人,在调节劳资利益矛盾中处于尴尬地位,甚至以权谋私,损害职工利益。

收入不公平加剧,加强了居民心理不平衡的普遍化趋势。种种迹象表明,目前很多企业利润的大幅增加,在相当程度上是从压榨职工而来。更有数据显示,中国四分之三以上的财富为少数当权者把持,经济增长或企业盈余来自寡头独占。有网友戏言说,未享受到经济发展的好处,大多数“主人”(职工)工资未长,“公仆”(企业领导)工资却几次大长。其中折射的失衡心理理应得到重视。

“劳动报酬占GDP比例连降22年”是个危险信号,而谨防收入不公加剧心理失衡蔓延,进而进行制度创新,让职工同享经济成果,是一种必然选择。



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