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[经济观察]

节能·低碳·变革——国家能源局副局长吴吟解读“十二五”规划能源领域三个关键词

作者:世界名人网特约记者综合报道          录入于 November 02, 2010 at 14:06:40:
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世界名人网讯 在即将到来的“十二五”期间,我国能源政策将何去何从?在10月30日中国网能源研究院主办的2010“能源·经济·发展”论坛上,国家能源局吴吟副局长根据十七届五中全会通过的“十二五”规划建议,做了一番解读。

吴吟说,“十二五”规划建议对能源问题给予了高度重视,其中,有三个词值得我们特别关注。

关键词:“节能”

“在‘十二五’规划建议中,‘节能’一词出现了十多次。”吴吟说。

“中国确确实实必须走节能发展的道路,不走节能的路是走不出去的。”吴吟说,“我们现在人均用能还不及世界平均水平,只有发达国家的一半,只有美国的四分之一。如果我们要达到美国的人均用能水平,现在世界上80%的能源只够我们一家用。”

现在,中国的GDP总量与日本差不多,但我们消耗的能源是日本的4.6倍。如果不走节能的道路,经济、环境都承受不起。

怎么节能呢?吴吟表示,基本的指导思想就是要保障基本用能,限制过度用能,鼓励节约用能。

吴吟说:“保证基本用能比较好理解,大家都有用能的权力,包括工业企业和生产企业,基本用能要保证。但是要限制过度用能,最近国家发改委在征求社会意见搞阶梯电价,这就是在生活领域限制过度用能的体现。在工业领域,可以确定单位产品能耗标准,如果你超出这个标准,就要限制你,提高能源价格。鼓励节约用能,这个目前还没有兑现。”

关键词:“低碳”

“这个词在过去的五年规划建议里面没有出现过。”吴吟说,“但最近‘低碳’这个词用得越来越多,什么低碳理念、低碳经济、低碳社会、低碳技术等,低碳发展越来越受到全社会的高度重视。”

吴吟认为,中国要搞低碳,难度非常大,因为中国一次能源消费中,煤炭占的比重非常大,而煤里面是碳多氢少,燃煤产生的碳就比较多。所以,必须大力调整能源结构。

吴吟表示,调整能源结构,首先要发展水电、风电、太阳能等可再生能源;其次要大力发展核电,我国核电在建机组有24条,在建台数和总装机容量占世界在建的40%以上;此外,还要发展天然气等碳排放较少的化石能源。

关键词:“变革”

“十二五规划建议提出,‘推动能源生产和利用方式变革,构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。’我认为‘变革’这个词很重要。”吴吟说。

能源生产方式怎么变革呢?“比如煤炭,煤矿里面通常有瓦斯,过去我们把煤矿里面的瓦斯抽出来放掉后再采煤,现在我们把瓦斯作为能源看待,先把瓦斯气体作为能源采出来,然后采煤。再如,电过去主要靠煤生产,现在我们也用风力和太阳能发电。这些就是生产方式的变革。”吴吟说。

能源利用方式也要变革。“比如,现在煤炭主要用于发电。以后煤炭利用要从燃料向原料变,凡是用燃料的地方,我们尽量使用可再生能源、新能源,这样就可以把宝贵的煤炭资源省下来作为原料利用。虽然这个目标在‘十二五’期间还没法完成,但是大方向是这样的。”吴吟说。

吴吟说,智能电网建设也是能源利用方式变革的体现。“进一步讲,以后还可能要发展智慧能源网络,不只是电,智能的仪器可以接受不同的能源,适合用气的地方就用气,适合用油的就用油,适合用风电的就用风电;可以根据市场价格,决定怎么用最好,这样就会使我们能源利用方式产生新的变化。”



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