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[经济观察]

我国开建千万套保障房务 各省签军令状

作者:世界名人网特约记者浅浅综合报道          录入于 March 05, 2011 at 02:44:22:
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世界名人网讯 2月24日举行的全国保障性安居工程工作会议上,住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年保障性安居工程建设目标责任书,将1000万套保障房建设任务分解到各地。国务院副总理李克强在会议上强调,今年要求建设1000万套保障性住房是硬任务,各地要抓紧安排开工,保质保量完成今年开工建设1000万套的任务,努力改善群众住房条件。

各省(区、市)政府和新疆生产建设兵团负责同志,中央有关部门、国务院有关部门和单位,军队有关部门负责同志,以及部分大型商业银行、中央企业负责同志,各计划单列市、省会(首府)城市和部分地级城市政府负责同志,各省(区、市)住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源部门负责同志参加会议。

保障性安居住房工作协调小组系由国务院各相关部委组成,国务院副总理李克强兼任组长,办公室设在住房和城乡建设部。国家发改委、财政部、国土资源部、监察部、国家审计署都是该协调小组的成员单位。据介绍,今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套,比去年增加70%多,改造农村危房150万户以上。

中央与地方签订保障房“军令状”,旨在确保今年1000万套保障房建设任务的顺利完成。相比2010年的580万套各类保障房的建设任务,今年保障房建设量增加了72%。有业内人士估算,2011年,保障性安居工程建设资金总额高达1.4万亿元人民币。

国务院有关部门要求,在签订目标责任书以后,各地要早谋划、早动手,尽快将任务落实到具体项目,并尽快落实资金和土地。今年计划建设的项目,要尽早开工,同时在保证工程质量的前提下,要加快进度,确保今年基本建成500万套以上。

从各地签订责任书的内容看,今年公共租赁房逐渐成为重要的保障方式,有关部门也要求在原有政策的基础上完善投资和运营机制。为适应我国城镇化快速发展阶段住房问题的特点,今后公租房将成为保障性住房发展的重点,主要用于解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工等群体。

有关部门已要求在商品房价格和租金较高的城市,通过新建、改建、收购、长期租赁等方式,大幅度增加公租房供应。同时给予相关的政策优惠和支持,鼓励社会参与公租房建设。公积金、金融机构的支持力度也将进一步加大。

今年,中央财政补助资金将超过1000亿元,继续大幅增加。据了解,中央补助资金将尽快下达。补助资金的使用方式将更加灵活,地方政府可以在不减少总量的情况下,适当调整保障房品种结构,但已享受中央补助的项目,原则上不得调减。同时,各地对廉租房、公共租赁房可以统筹建设,相关的中央补助资金可以打捆使用。

在中央加大资金补助力度的同时,各省也将加大资金支持力度。为了督促市县政府落实土地出让净收益用于廉租房、公租房建设和城市棚户区改造的比例不得低于10%,有关部门计划采取相应的硬措施和硬约束。财政资金安排不足的地区,土地出让净收益提取比例还将进一步提高。

目前甘肃、重庆等省市按土地出让总收入的5%,浙江省按土地出让总收入的2%,内蒙古、吉林等省区按土地出让净收益的20%计提住房保障资金,值得各地借鉴。

今年,保障房建设任务大幅增加,资金压力较大。住房和城乡建设部有关负责人表示,在这种情况下,更要强调效益和效果,严格控制各类保障性住房的面积标准,使尽可能多的家庭能够尽早享受到实惠。廉租房和公租房建设要以小户型为主,套均建筑面积控制在40平方米左右。

住房和城乡建设部有关负责人表示,在加大资金投入的同时,创新机制、完善政策更为重要。特别是发展公共租赁房这个新生事物,需要创新政策措施和制度设计,吸引社会资金积极参与。住房和城乡建设部将会同有关部门加强相关的政策研究和制度创新。

据报道,地方政府在2011年的保障性安居工程建设任务,必须在10月31日前开工建设。届时,住建部将联合监察部、审计署等部门组成联合检查组进行检查,对于未能按期开工的地方政府,视情况对其行政首长负责人进行问责。

业内人士预计,随着大量保障性住房的开工建设和落成使用,中国将迎来商品住房和保障房并存的住房双轨制时代。2011年,将有大量保障性住房进入住房供应市场,这将有利于遏制房价的过快上涨,促使房地产市场的理性回归。

2010年全国保障性安居工程取得积极进展。各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套、基本建成370万套,分别相当于同期商品住房开工桃树和竣工套数的82%、67%。过去5年,通过保障性安居工程,中国1500万户居民住房条件得到有效改善。

据了解,保障性安居工程协调小组近期将组织对各地今年年度计划执行情况、资金、土地和财税政策落实情况,以及工程质量、进度等进行全面督查。



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