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[新闻追踪]

国务院新闻办介绍汶川特大地震灾后恢复重建情况并答问(实录)

作者:世界名人网特约记者综合报道          录入于 May 14, 2011 at 07:34:25:
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世界名人网讯 5月10日上午10时,国家发展改革委副主任穆虹、四川省人民政府常务副省长魏宏、甘肃省人民政府副省长泽巴足、陕西省人民政府副省长江泽林在国务院新闻办公室召开新闻发布会,介绍汶川特大地震灾后恢复重建情况,并答记者问。 

文字实录 

[新闻办新闻局副局长、主持人 华清]女士们、先生们,上午好!欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天上午我们请来了国家发展改革委员会副主任穆虹先生,四川常务副省长魏宏先生,甘肃省副省长泽巴足先生,陕西省副省长江泽林先生,请他们同大家见面,介绍汶川特大地震灾后重建情况,并回答记者的提问。现在先请穆虹先生介绍情况。 [2011-05-10 10:00:00] 

[发展改革委副主任 穆虹]女士们、先生们,早上好!在“5·12”地震三周年即将到来之际,我代表国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组向大家通报一下灾后重建的总体情况。 [2011-05-10 10:06:33] 

[穆虹]2008年5月12日发生了震惊世界的汶川特大地震,这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。灾害发生后,在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,全党全军全国各族人民众志成城,迅速展开气壮山河的抗震救灾,全力抢救生命和做好各项灾后安置工作,最大限度减少灾害损失,奋勇夺取抗震救灾斗争重大胜利。 [2011-05-10 10:08:30] 

[穆虹]灾后重建,百废待兴。为有力、有序、有效地开展灾后恢复重建,根据中央部署,国务院在组织抢险救援的同时,及时颁布了《汶川地震灾后恢复重建条例》,迅速出台恢复重建指导意见和支持政策。在灾损评估、科学论证和广泛征求社会意见的基础上,2008年9月19日国务院正式印发了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》,相继制订城乡住房、城镇体系建设等十个专项规划,以此为标志,在四川、甘肃、陕西三省51个重灾县区、13万多平方公里范围内全面启动了恢复重建工作。 [2011-05-10 10:08:41] 

[穆虹]按照《总体规划》确定的指导思想、目标任务和实施步骤,由四川、甘肃、陕西三省人民政府对恢复重建实施工作负总责,成立恢复重建领导机构,统一领导、组织协调、督促检查灾后恢复重建规划的实施,灾区市、县人民政府具体承担和落实恢复重建各项任务,形成了有效的灾后恢复重建实施机制。为加强对灾后恢复重建的指导,国务院专门成立了由中央有关部门组成的汶川地震灾后恢复重建工作协调小组,指导规划实施,协调政策落实,组织中期评估,研究解决灾后恢复重建中的重大问题。 [2011-05-10 10:09:06] 

[穆虹]为充分发挥社会主义制度集中力量办大事的巨大优势,党中央、国务院在安排3026亿元中央财政灾后恢复重建基金的同时,决定建立对口支援机制。19个对口支援省市以高度的政治责任感和使命感,克服国际金融危机的影响,动员大量财力、物力、人力、智力资源,倾力支援灾后恢复重建。到2010年9月底,对口支援省市直接承担的恢复重建项目已基本完成,并普遍与受援地建立了长效合作机制。对口支援的创举为加快重建速度、提升重建质量和水平做出了突出贡献。灾区各级党组织和党员干部身先士卒、冲锋在前,在灾后恢复重建中发挥了中流砥柱的作用。人民解放军、武警官兵,社会各界、港澳台同胞、海外侨胞、广大志愿者和国际社会以各种方式积极支持灾后恢复重建,为抗震救灾、灾后重建发挥了重要作用。 [2011-05-10 10:09:17] 

[穆虹]在灾后恢复重建过程中,灾区各级党委、政府和浴火重生的干部群众自强不息、迎难而上,展现了非凡的勇气和创造力。对口支援省市和援建工作者奋勇争先、苦干实干、无私奉献。灾后恢复重建工作始终严格遵循“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、科学重建”的方针,坚持科学规划、民生优先、统筹城乡、安全第一、保护生态、创新发展等重要原则。经过大约两年的日夜奋战,到2010年9月底,灾后恢复重建实现了“三年任务两年基本完成”的目标;到目前,灾后恢复重建项目已完工占规划项目的95%。灾后恢复重建取得了决定性胜利。 [2011-05-10 10:11:05] 

[穆虹]三省已建成农房190.85万户、城镇住房28.83万户,建成学校3839所、各类医疗卫生和康复机构2169个,建成各类基础设施项目5000多个,“三川两镇”等一批遭重创的县镇村庄以全新的面貌再现;优先完成城乡住房、学校医院、公共基础设施后,其他各专项规划任务也已进入到收尾阶段,以人为本、城乡统筹、经济社会文化环境和谐并重等科学发展理念在恢复重建中得到很好诠释。 [2011-05-10 10:16:10] 

[穆虹]恢复重建坚持安全第一、质量至上,确保重建工程经得起实践和历史的检验;坚持阳光救灾、廉洁重建,采取最严格的监管措施。由中纪委监察部牵头,审计署等部门参加的中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组展开了大规模、高密度、全过程的跟踪监督检查,为恢复重建顺利进行提供了坚强有力的保障。5月4日召开的抗灾救灾和灾后重建监督检查工作总结会的结论表明,截至今年3月,灾后恢复重建总体情况是好的,没有发现重大违纪违法和重大安全质量问题。有极个别的民房建设有质量问题,也得到了及时整改。 [2011-05-10 10:16:21] 

[穆虹]近三年来,在各方面共同努力下,灾区城乡面貌已发生了脱胎换骨的巨大变化,群众居住条件显著改善,公共服务能力显著提升,发展环境得到优化,经济发展恢复和超过震前水平。“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的重建目标基本实现。人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐相处的愿景正在变为现实。根据受灾三省恢复重建的实际进展,今年9月底(总体规划颁布3周年)将全面完成灾后恢复重建各项任务,重建美好家园的预期目标胜利在望。 [2011-05-10 10:16:32] 

[穆虹]汶川地震灾后恢复重建的伟大实践,为玉树、舟曲以及今后重大自然灾害的灾后重建提供了弥足珍贵的重要经验。伟大的抗震救灾精神将鼓舞和激励我们继续扎实做好汶川地震恢复重建收尾工作,夺取抗震救灾的全面胜利。我们将继续支持灾区发展振兴,为灾区人民巩固恢复重建成果、实现可持续发展,与全国人民一道全面建设小康社会而努力奋斗。 [2011-05-10 10:16:51] 

[穆虹]最后,借此机会,向英勇无畏、无私奉献、创造伟大奇迹的灾区干部群众和参建者表示崇高敬意!向所有关心支持汶川地震灾后恢复重建的社会各界、海内外人士,向深入灾区一线全面、真实、深度记录重建过程的新闻界朋友表示衷心感谢! 谢谢大家! [2011-05-10 10:17:02] 

[四川省人民政府常务副省长 魏宏]新闻界的各位朋友,女士们,先生们:上午好!岁月的步伐再次走到“5·12”这个让人铭心刻骨的日子。在汶川特大地震三周年即将来临之际,作为来自四川灾区的代表,特别想借助这样一个特殊的机会,衷心感谢全国人民和海外同胞对四川人民的关爱;衷心感谢各兄弟省区特别是18个对口援建省市和港澳特区对我们家园重建的大力帮助;也特别感谢新闻界的朋友们在抗震救灾和恢复重建的日子里,以各种形式和方式给予我们的有力支持。“谢谢”! [2011-05-10 10:20:10] 

[魏宏]这里,我很高兴向大家介绍四川灾区恢复重建情况:三年来,坚强的四川人民在党中央、国务院的正确领导及全国人民的大力帮助下,经过坚韧不拔、艰苦卓绝的奋斗,创造了抗震救灾和恢复重建的奇迹,书写了从悲壮走向豪迈的恢弘篇章。目前四川纳入国家灾后恢复重建总体规划的29692个项目已完工94%,完成投资7965亿元,占概算总投资的92%。这里特别向大家通报,震后一年内我省全面完成了355万户震损城乡居民住房的修复加固,震后一年半完成150万户农房的重建,震后两年时间基本完成25万户城市居民住房的重建。 [2011-05-10 10:20:38] 

[魏宏]需恢复重建的3001所学校目前已完工96.9%,1362个医疗卫生和康复机构已完工90.7%,灾区布局建设了一大批文化、体育、社会福利、社区服务等公共服务设施。现在灾区老百姓流传着这样一句话,那就是“灾区最漂亮的是民居,最安全的是学校,最现代的是医院,最满意的是老百姓”。同时,灾区各级党委、政府高度重视对因灾造成的特困家庭和人员的救助和帮扶,并从政策规定和具体措施上形成了长期帮扶的工作机制,从政策、措施和具体工作上给予了重点帮扶。 [2011-05-10 10:23:07] 

[魏宏]去年底,39个重灾县生产总值增速比全省高1个百分点,财政收入增速比全省高12.4个百分点,城镇居民人均收入和农村人均收入增速分别比全省高3.4和4.4个百分点。我们欣喜的看到,灾区经济发展和人民生活水平基本达到或超过了震前水平。 [2011-05-10 10:23:21] 

[魏宏]各位朋友,“5·12”汶川特大地震三年来,四川遭受大难而又豪迈奋起,历经艰难而又创造奇迹,取得了科学救灾、科学重建、科学发展的巨大成就,灾区发生了脱胎换骨的巨大变化。我们永远铭记党中央、国务院的正确领导和关爱,永远铭记18个对口援建省市和港澳同胞的鼎力援助,永远铭记全国军民的无疆大爱。四川人民将永远把这份深情、这份大爱写进自己的生命里。 [2011-05-10 10:23:32] 

[魏宏]今天,我们向历史和人民交出这份答卷,告慰我们不幸罹难的同胞和英勇献身的烈士;也以这份答卷感恩我们伟大的党、伟大的祖国、伟大的人民、伟大的军队。我们相信,四川人民穿越灾难、坚强崛起的壮丽篇章必将载入共和国发展的史册。谢谢大家。 [2011-05-10 10:23:45] 

[华清]谢谢!下面请泽巴足先生介绍情况。 [2011-05-10 10:23:57] 

[甘肃省人民政府副省长 泽巴足]女士们,先生们:大家上午好!首先,借此机会,感谢社会各界对甘肃地震灾区的大力援助和支持,也感谢媒体朋友对甘肃的热情关注和支持。下面,我简要介绍一下5·12 汶川特大地震甘肃省灾后恢复重建主要成果。 [2011-05-10 10:24:18] 

[泽巴足]一是农村居民居住条件发生了历史性变化,农村面貌焕然一新。投资255亿元,完成了30.2万户农村居民住房重建和39.4万户维修任务。通过重建,灾区城乡居民居住条件得到明显改善,实现了住房条件的历史性跨越。 [2011-05-10 10:24:40] 

[泽巴足]二是建成了一批高标准、高质量的学校、医院,城乡公共服务水平大幅提升。在重灾县实施公共服务设施项目1690个,其中教育项目554个,医疗卫生项目232个,建成的学校、医院成为灾区最漂亮、最安全、老百姓最放心的建筑。通过灾后重建,各项公共服务设施的建设标准和质量大大超过灾前水平。 [2011-05-10 10:25:17] 

[泽巴足]三是交通落后的状况得到明显改善,制约经济社会发展的瓶颈因素得到有效缓解。陇南、甘南灾区山大沟深、交通不便,长期制约当地经济社会的发展。灾后重建国省道干线公路1128公里,占灾区同类公路的84%,农村公路13411公里,公路路网结构布局更趋合理,公路等级、质量和通行能力明显提高。  [2011-05-10 10:25:27] 

[泽巴足]四是灾区防灾减灾体系和生态环境建设得到加强,应对自然灾害的能力明显提高。投入36.8亿元在重灾县实施了滑坡、泥石流地质灾害治理、水土保持、防洪河堤等417个生态恢复和环境整治项目。建设了省市县三级救灾物资储备库及防灾减灾预警预报体系,极大地提升了防灾减灾水平和应急能力。 [2011-05-10 10:27:38] 

[泽巴足]五是干部群众的凝聚力得到明显增强,思想观念、精神面貌发生了深刻变化。在灾后恢复重建繁重任务面前,各级干部深入第一线,想群众之所想,解群众之所难,赢得广大群众的普遍好评。各级干部在复杂环境下开展经济建设和社会管理的能力得到锻炼提高。城乡居民互助友爱,思想观念、生活方式发生了重大变化,精神文明建设迈上新台阶。谢谢大家! [2011-05-10 10:27:48] 

[华清]下面请江泽林先生介绍情况。 [2011-05-10 10:28:13] 

[陕西省人民政府副省长 江泽林]女士们、先生们:大家好!下面我简要通报一下陕西省“5·12”地震灾后恢复重建有关情况。 [2011-05-10 10:28:23] 

[江泽林]灾后恢复重建工作启动以来,陕西省在党中央、国务院的坚强领导下,在天津等兄弟市县的无私援助和社会各界的大力支持下,全省广大干部群众艰苦奋斗,攻坚克难,于2010年9月底顺利实现了“三年规划、两年完成”的目标。截至今年4月底,列入国家规划的宁强县等4个重灾县规划项目完工3964个,完成率95.2%;完成投资295.86亿元,占规划总投资的95.7%。我省自行组织建设的南郑县等36个一般受灾县规划项目完成1112个,完工率97%;完成投资47.31亿元,占规划总投资的95.4%。天津市对口援建我省宁强、略阳两县9大类、295个项目,已于2010年4月底前全部峻工投入使用。 [2011-05-10 10:29:00] 

[江泽林]灾区城乡住房重建任务全面完成,受灾群众居住条件得到了根本改善。学校、医院、敬老院等公共服务项目基本完成,灾区公共服务设施水平达到全省领先水平。交通、能源、水利项目陆续完工,基础设施普遍超过灾前水平,为灾区经济社会发展发挥了重要保障作用。产业化项目相继建成并发挥效益,社会经济发展的“造血”功能进一步增强。减灾防灾和生态修复项目绝大部分已经完成,灾区及全省灾害预警和应急能力显著提高,生态环境明显改善。 [2011-05-10 10:36:19] 

[江泽林]到2010年,受灾严重的汉中、宝鸡两市生产总值达到1485.79亿元,是灾前的1.7倍;地方财政收入57.4亿元,是灾前的1.9倍;城镇居民可支配收入16744元,是灾前的1.7倍;农民人均纯收入4612元,是灾前的1.8倍;三年新增就业岗位26万个。再次感谢社会各界对陕西灾后重建工作的支持,谢谢大家! [2011-05-10 10:36:43] 

[华清]谢谢江副省长。现在请各位记者提问,提问像往常一样请报一下自己所代表的新闻机构。 [2011-05-10 10:40:00] 

[中央电视台记者]请问穆副主任,对口支援受到了各方的广泛关注,请您谈一下对口支援在恢复重建中发挥了哪些作用?谢谢! [2011-05-10 10:40:13] 

[穆虹]谢谢你的提问。在这次恢复重建中,我在通报情况的时候提到,对口支援是中央作出的一项决策,实践证明这项决策是完全正确的。经过将近三年的重建,目前灾后重建的成果举世瞩目,其中对口支援发挥了重要的作用,做出了突出的贡献。从我们国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组办公室近三年的观察,我们认为灾后重建之所以取得今天这样的伟大成绩,建设速度之所以如此之快,建设的质量和水平之所以如此之高,除了我们灾区干部群众的努力之外,应该说对口支援做出了突出的贡献、发挥了特殊重要的作用。 [2011-05-10 10:40:28] 

[穆虹]在中央作出这项决定之后,各对口支援省区“讲政治、顾大局”,急灾区群众之所急、想灾区群众之所想,他们在第一时间派出大量的有责任心、有能力、有经验的干部到灾区一线工作。那个时候,他们冒着余震、滑坡的危险在实地进行勘测、选址,开展各项灾后重建的前期工作,这对整个灾后重建的及时启动发挥了重要的作用。目前,我们极重灾区和重灾区建设的无论是居民住房还是学校医院,还是道路供水等基础设施,这些骨干工程都有对口支援省区的贡献,由于他们的及时介入,极大地增强了我们灾区人民重建家园的信心,点燃了灾区人民对未来的希望。 [2011-05-10 10:40:44] 

[穆虹]对口支援省市,他们坚持规划先行、统筹安排灾区的各项建设任务;坚持民生先行、优先考虑灾后重建中的民生问题;坚持着眼长远、增强灾区发展能力和发展后劲,与灾区合作建设了一批产业恢复和产业集聚的园区;他们坚持高标准要求、严格控制建设的标准,严格资金、物资的管理,在灾区重建中创造了许多鲜活的经验,不仅带去了人力、财力、智力,他们还带去了东部地区的先进理念,与当地的群众结下了深厚的友情。 [2011-05-10 10:43:46] 

[穆虹]对口支援是在中国特色社会主义制度的条件下作出的一种安排,也是一种创举。对口支援在灾后重建中充分体现了东、中、西部经济的合作、文化的交流、理念的融合,对口支援促进了全国各族人民的团结,为我们贯彻落实“两个大局”的战略思想,探索先富帮后富,逐步实现共同富裕探索了成功之路。谢谢! [2011-05-10 10:43:57] 

[香港文汇报记者]有一个问题请问四川省的魏副省长,目前灾后筹建已经基本结束了,对下一步建设有什么考虑?四川如何考虑对灾区民众长远的发展问题?谢谢。 [2011-05-10 10:44:09] 

[魏宏]抗震救灾和恢复重建应该是一个长期的系统工程,四川省委省政府把这样一个过程分为抢险救援、恢复重建和发展振兴三个阶段。也就是说,通过恢复重建和发展振兴,不仅使灾区的老百姓能够住上好房子,而且要过上好日子,享受到政府更好的公共服务。因此,去年5月省委省政府就明确提出,在灾后恢复重建基本告一段落以后,要及时把工作重点转向灾区的发展振兴,而且明确提出了发展振兴要以产业发展、就业促进和扶贫帮困三个方面为工作重点。 [2011-05-10 10:44:38] 

[魏宏]为了实现这个工作目标,首先,在政策层面,省政府编制了灾区发展振兴的规划,前天国家发改委已经回函原则同意这个规划,及时对产业发展、就业促进和扶贫帮困制订了相应的政策性规定,以及明确了阶段性的目标和近期的工作,特别对地震灾区贫困村的恢复重建我们形成了一个总体规划,力争在三至五年内投入30多亿帮助地震灾区1200多个贫困村实现脱贫致富。 [2011-05-10 10:46:41] 

[魏宏]第二,在工作层面,省委省政府决定开展了以领导挂点、部门帮村、干部帮户为主要内容的“一帮一”帮扶活动。以使灾区的各级政府便于集中资源、集中工作精力重点帮扶地震灾区的发展滞后的贫困村,来补齐灾区经济发展的短板。 [2011-05-10 10:52:03] 

[魏宏]第三,我们和18个对口援建省市建立了长期合作的机制,这个合作机制包括我们和18个对口援建省的产业互助、经贸合作、人才交流和信息沟通,帮助灾区经济发展和促进就业。我们想通过三至五年的努力,使灾区的经济得到全面振兴发展,为灾区的可持续发展和全面建设小康社会奠定坚实的基础。谢谢! [2011-05-10 10:52:14] 

[路透社记者]请问魏副省长一个问题,在几周之前,日本刚刚遭受了地震和海啸灾害,您认为四川或者是中国,在抗震救灾以及灾后重建方面有哪些经验可以同日本分享?您认为中国或者四川是否有意愿对日本灾后重建提供建议或者是提供帮助?您认为在这个过程中,你们的哪些经历、经验或者教训是最值得日本分享的? [2011-05-10 10:52:28] 

[魏宏]前不久日本发生了特大地震,同为地震灾区的四川人民感同身受。四川政府和灾区人民也想尽我们自己的力量、以各种方式对日本的抗震救灾和恢复重建给予支持。 [2011-05-10 10:52:42] 

[魏宏]我认为一个国家、一个政府对自然巨灾的应对,其实反映了这个国家和政府的一些综合性的能力,也反映这个国家体制和机制上的综合优势。四川灾后恢复重建能够取得巨大的成功,我觉得可以从两个方面理解:一方面,取决于我们党中央、国务院的坚强领导以及我们这种举国体制和制度优势。中央政府能够在全国范围内集中资源支援一个地方的建设,各兄弟省区也能够尽其所能帮助一个地方的建设,这是我们制度的张力和优势。另一方面,从工作层面来讲,我们最深的体会就是抗震救灾和恢复重建一定要紧紧把握和坚持科学救灾、科学重建。 [2011-05-10 10:54:37] 

[魏宏]坚持科学重建,从四川来讲,我们觉得最突出的有两点:一是以科学的规划为先导来引领恢复重建。我给这位记者介绍一下,在规划上我们有一个灾后恢复重建的总体规划、有10个专项规划、有43个恢复重建的行业规划,有四川51个县的实施规划,有88个一般受灾县的项目规划,我们形成了一个目标明确、层级分明的灾后恢复重建的规划体系。我们组织和争取到了全国1000多家规划单位,组织了上万名规划设计和建筑设计人员,参与了城乡建设和住房规划设计。 [2011-05-10 11:01:13] 

[魏宏]二是坚持科学建设。我们严格了项目规划选址,坚持做到避开地震断裂带,避开地震灾害易发区,避开行洪通道“三避开”的原则;严格了项目建设基本程序,严格执行有关标准和规范;严格了对灾区重建的技术服务指导;严格了对灾后恢复重建项目建材质量安全的把关。 [2011-05-10 11:04:51] 

[魏宏]我简要地介绍我们的做法和体会,这里面有我们自己有特色的做法,我觉得也有可供借鉴的应对巨灾和恢复重建共同性的一些经验。我们希望这些经验能够与日本方面共同交流和分享,我们也愿意以各种形式和方式对日本的重建给予支持和帮助。谢谢! [2011-05-10 11:05:02] 

[穆虹]我想补充一句,汶川特大地震发生以后,日本政府和民间,包括专业的救援队伍,给予了我们灾区及时的,包括道义上以及实际行动上的支援,还有其他的一些国家和国际组织也做了非常有效的工作,在此我们一并表示感谢。 [2011-05-10 11:05:13] 

[中国日报社记者]有一个问题请问泽巴足副省长,我们知道灾后是深圳市对口支援甘肃,请问现在深圳市对口支援的进展和取得的成绩怎么样?据媒体报道有很多感人的故事,能否与大家分享一下?第二,我们知道灾后有很多宗教场所受到不同程度的损坏,不知道宗教场所灾后重建的情况怎么样?请介绍一下。谢谢! [2011-05-10 11:06:36] 

[泽巴足]中央确定深圳市对口援建我们省的四个重灾县,深圳市委市政府高度重视对甘肃的灾后重建的援建工作,由党政主要领导同志带队的工作组第一时间深入重灾区调查研究、共商援建和灾后恢复重建工作,并在重灾区陇南建立了高效的援建协调机构(前方指挥部)。深圳市在中央确定援建资金的基础上,增加近7个亿,深圳对甘肃四个县的援建资金总量超过了30个亿。 [2011-05-10 11:06:48] 

[泽巴足]深圳市直接援建的24个“交钥匙”工程高标准、高质量地全面完成,交给灾区使用,创造了援建工作的“深圳速度”、“深圳品牌”。深圳还加大了支教、支医、劳务输出、经贸合作等专项帮扶。据不完全统计,先后到灾区,我指的是4个援建的灾区,支教、支医、科技专家、技术骨干300多人,4个灾区县的劳务到深圳就业的16000多人,还为灾区培训了1000多名各类干部。 [2011-05-10 11:09:00] 

[泽巴足]在这当中有很多感人的故事,刚才记者同志也问到,有一个叫瞿能友的支教志愿者,一家三口带着8岁的小孩在深圳支教已经两年多,他的事迹很感人。深圳的对口援建行动快、力度大、效果好,为甘肃的灾后恢复重建和灾区的长远发展作出了重要贡献,打下了良好的基础。 [2011-05-10 11:09:12] 

[泽巴足]刚才你问到关于寺庙的重建问题,跟其他项目一样已经完成了修复加固和重建任务。谢谢! [2011-05-10 11:09:24] 

[香港亚洲电视记者]请问甘肃和陕西两位副省长,在重建三年里,你们有没有发觉你们得到的外部资源好象比四川少?因为大家的关注都放在四川。还有就是你们如何确保你们的资源可以到最贫穷、最边远的地区呢?你们怎样去检查资金是否已经到位?我们知道在陇南一些村庄可能是比较偏远,或者是道路还没有修好,现在好象还没有开始重建,是不是真的有这个情况呢?谢谢。 [2011-05-10 11:11:15] 

[泽巴足]我简单回答涉及到甘肃的两个事儿:第一,关于社会捐助,甘肃的灾后重建也得到了社会各界,包括港澳同胞在内的各方面的无私援助。有一个数字,在我们的重建当中得到社会捐助的大概有40多亿,资金总量在整个重建当中的比例不算小。我应该再次感谢社会各界、各方面对甘肃灾后重建无私的援助。 第二,你问到村庄,是不是有媒体报道过房子质量的问题。 [2011-05-10 11:14:01] 

[泽巴足]我可以告诉大家,一方面是对媒体报道陇南文县的个别住房有质量问题,省委省政府高度重视。报道之后的第二天,由省纪委牵头的联合调查组到现场进行调查核实,针对存在的问题,我们采取了以下措施:一是对于房子有质量问题的44户居民作了妥善安置,搭建了102间板房,并安排了生活必需品,当时是在冬天,解决了取暖的问题。 [2011-05-10 11:25:02] 

[泽巴足]二是抓紧制订重建方案,现在我们充分争取这44户老百姓的基础上确定了方案,44户当中有43户就地重建,1户维修,4月中旬所有的土建完成,这几天老百姓陆续入住新房,我来之前专门派人到现场看了一下,44户当中现在有43户已经入住了新房。三是举一反三,对全省有重建任务的项目进行了拉网式的“回头看”。谢谢你关注我们灾区的房屋质量。 [2011-05-10 11:25:16] 

[穆虹]刚才您谈到的农房质量问题,虽然是极其个别的问题,但是不仅引起了甘肃省省委省政府的高度重视,也引起中纪委、监察部、审计署、国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组办公室的高度重视,并派人赴现场进行核实情况、督促整改。刚才从泽巴足副省长的介绍了解到,我们高兴地获知,目前整改工作已经完成,发生质量问题的农房全部已经重新建设好,农民已经大部分入住新房,而且省里对所有的灾后重建项目进行了逐一的质量排查,所以我们觉得这项工作已经做得整改到位。 [2011-05-10 11:25:26] 

[中国国际广播电台记者]请问陕西省的江副省长,您刚才提到汉中地区是这次地震中的重灾区,我们了解到汉中的很多受灾县都是在秦巴地区,而且这个地区也是灾害频发的地方,我们想问,在整个灾后重建制订规划和具体实施过程中,安全是怎样保证的?怎样预防以后会发生的地质和其他自然灾害?谢谢! [2011-05-10 11:25:46] 

[江泽林]非常感谢这位记者对此问题的关注,我也非常乐意回答这个问题。我们在灾后恢复重建的过程中,就考虑到怎样从未来长远的角度解决一些地质灾害问题。陕西省委省政府根据陕南一带在“5·12”大地震中的灾害,为彻底解决这个问题做了一个规划,对陕南一带有地质灾害的这些群众进行移民搬迁。这是一个非常宏大的民生工程,涉及到60万户、240万人。我们打算用十年的时间,通过两个“五年计划”来完成这项任务。这样一个考虑,彻底让这一带的居住者的生命财产得到保障,也能够改善他们的生产生活条件,提高他们的生活水平。这样也有利于陕南一带自然生态的恢复和保护,我们采取农民主体、政府主导的方式完成这项任务。 [2011-05-10 11:26:10] 

[穆虹]我再补充一句话,在这次汶川地震受影响的整个地区,地质灾害和生态问题是一个长期的问题,特别是受强震和余震的影响,以及极端气候天气的影响,极易发生地质灾害。所以,我们现在需要继续加强的工作有三项:一是我们请三个受灾省和中央有关部门,要不折不扣地完成灾后重建规划中有关地质灾害整治和生态建设方面的建设项目;二是我们在近期尤其是要提高警惕,要加强群防群测体系,预防灾害的发生,努力把灾害减少到最低程度。去年“8·13”四川的特大山洪泥石流灾害,群防群测工作发挥了很大作用,没有造成人员死亡;三是我们要对全国范围内地质灾害、水利、生态建设方面进行综合治理,我们已经编制了《全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划》,这个规划已经经国务院同意,下一步将进行实施。这个规划中的项目以及实施进度安排、资金安排,我们将优先向龙门山受灾地区倾斜。 [2011-05-10 11:39:47] 

[江泽林]对刚刚香港记者提出的问题,我再做补充回答。灾后重建的恢复任务有大小,受灾程度有不同,捐款不管多少,我们都表示感谢,特别是在这个过程中,陕西确实得到社会各界的不同支持,对所有的支持,不管数量大小,都是表达了一种爱心,我们都表示感谢! [2011-05-10 11:40:19] 

[新华社记者]穆副主任,您好。在开场白当中,您提到发改委2009年委托过有关咨询机构,对总体规划进行中期评估,请问一下中期评估的主要结论是什么?它产生了哪些影响?请举例说明。谢谢。 [2011-05-10 11:40:43] 

[穆虹]根据温家宝总理的指示,我们在灾后重建开始的一周年之际,也就是在2009年10月份,对总体规划和10个专项规划的实施情况进行了中期评估。这项工作也是我们在制订总体规划中规定的一项工作。这项工作我们委托专业的咨询机构中咨公司组织了近百名专家分了11个组,对三省灾后重建的情况进行了实际调研和评估。 [2011-05-10 11:44:35] 

[穆虹]中期评估报告的基本结论是:总体上看,国务院批准的总体规划及各专项规划确定的指导思想、基本原则、重建目标和主要任务符合实际,国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》和各项政策措施得到落实,为有力、有序、有效推进灾后恢复重建发挥了重要指导和保障作用。灾区各级党委和政府、中央有关部门、对口支援省市和社会各界积极推进规划实施,灾后恢复重建取得了重要阶段性成果。灾区生产生活条件明显改善,灾区经济社会稳定,广大群众对灾后恢复重建的进展和成效普遍满意。根据规划、实施进度分析判断,2009年10月启动评估工作当时反映的实际进度,项目开工率已经达到了85.4%,完工率已达63.6%,完成投资已达65.5%。据此,评估意见认为,原定三年的恢复重建主要任务有望在两年基本完成。这是委托专业评估机构进行的一次客观、公正的评估,在评估报告中也指出了我们在规划实施过程中存在着进度不平衡,部分项目建设标准偏高,部分规划中的项目需要进行必要的调整以及要高度关注工程质量等问题。 [2011-05-10 11:45:00] 

[穆虹]中期评估报告向国务院报告后,国务院汶川地震灾后恢复重建工作协调小组按照调整规划项目的原则,对正确处理进度与质量的关系,严格控制建设标准,切实加强资金保障和组织协调工作等方面采取了相应的措施。这些措施应该说对灾后重建的后续工作产生了有效的指导作用,谢谢。 [2011-05-10 11:45:33] 

[华清]新闻发布会就到这里。谢谢大家! [2011-05-10 11:46:00] 



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