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“小女子”吴仪的钢铁意志
陆祥          于 June 19, 2003 at 20:29:11:
5月17日,兼任国家卫生部部长的国务院副总理吴仪,在日内瓦参加世界卫生大会,因为从SARS疫区来,吴仪不仅递交了健康登记表,还平静地按规定接受了体温测量。

可是细心的工作人员观察到承受巨大压力的吴仪略显倦容。突如其来的非典把这位自称“小女子”的铁腕女副总理推向了前台。就像她此前同世界卫生组织官员的会见中所说的:“对非典型肺炎疫情很担心,以至于很多晚上无法入睡,不得不服用安眠药。”

18日,世界卫生组织总干事布伦特兰在与吴仪会晤时,详细听取了对中国防治非典型肺炎的情况介绍。布伦特兰表示,世界卫生组织高度评价中国政府为防治非典所采取的有力措施和所做的大量工作,对双方的合作感到满意。

吴仪兼任卫生部长后,网上的一则民谣“有了吴仪定能无疫”广为流传,体现出民心的走向。

但吴仪没有一丝的轻松。就在5月14日,她还在为抗非典的主战场华北五省区联防联控工作费神,而台湾当局却借非典提出以观察员身份、“公共卫生实体”或“公共卫生当局”名义,妄图挤进只有主权国家才能加入的世卫组织。旅游业占举足轻重地位的香港特别行政区现在的非典型肺炎发病很少,但世卫组织尚未解除对香港的旅游警告。

在没有取得最后的胜利前,“小女子”吴仪鲜见笑容。

吴仪刚回北京,5月23日,世界卫生组织就撤销了对香港和广东的旅游警告。当晚,被称为“香港酒店一条街”的兰桂坊沸腾起来。有香港媒体认为,吴仪在日内瓦所做的工作起到了“临门一脚”的作用。香港特首董建华认为,世卫撤销对香港的旅游警告,"中央的支持功不可没。"

临危受命

新一届政府产生才18天后,一场严峻的考验不期而至了:世界卫生组织发出警告,把中国列入SARS疫区,并警告世界各国游客不要到中国去旅游。

4月4日,一个抗非典氛围变化的戏剧性日子。吴仪神色凝重,风尘仆仆来到中国疾病预防控制中心调研。

中国疾病预防控制中心主任李立明,就中国在严重急性呼吸道症候群(SARS)爆发后反应缓慢,公开表示道歉。

他说:“我向每一个人道歉”;“我们卫生部门与大众传播媒体的协调不够”。

李立明承认,政府对这一卫生危机的处理不够明快,决定开始每日公布SARS的数据与讯息。

之后,吴仪就加强疾病预防控制,建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制,与卫生部负责人和专家技术人员座谈,强调要抓紧建立和完善突发公共卫生事件应急反应处理机制,特别是公共卫生信息系统和预警报告机制。

这是非典爆发以来,国家首位官方高层公开表态。

在那次讲话中,她坦承,新一届政府组建后,就遇到非典型肺炎爆发这一"天大的事情",一些国事访问因此被取消,旅游业、航空业受到很大影响。4月9日,吴仪在中南海会见了世界卫生组织驻华代表贝汉卫和非典型肺炎专家组成员。吴仪在谈话中对于中国的非典疫情,没有使用原卫生部长张文康在几天前在国务院新闻发布会上对外界所说的“有效控制”一词,而是用了“有效遏制”,虽是一字之差,但给人的感觉是更为务实。

4月26日,第十届全国人大常委会第二次会议决定:免去张文康的卫生部部长职务;任命吴仪为卫生部部长(兼)。

由现任政治局委员、国务院副总理亲自出任卫生部长,这在新中国历史上尚属首次。一般来说,由副总理级别官员兼任某一部委领导,都有其特定的历史背景并突显该部委的重要性。

“第一感觉是,心里踏实了,有希望了。”一名广东疫区的商业金领长长地吁了口气。

“性格开朗的吴仪活泼、精干、勤奋,说话风趣。”曾与吴仪同事的兰州炼油厂常减压车间元老贺永有回忆说。

吴仪的肯干能吃苦也是出了名的。任北京市副市长时她分管的工作素来是硬任务。吴仪的秘书做了一个不完全统计,在不到4个月的时间里,吴仪就走访了全市31家大企业,考察了郊区的9个乡镇企业。

1990年代初的中国外贸体制改革风暴正是从北京东长安街2号大院刮起来的。从1991年到1998年,吴仪在这个大院工作了7年多。吴仪在外经贸部办公室坐镇知识产权、纺织品和WTO的上百场谈判,夜以继日已经成为一种常态。外经贸部机关的一位人士说,"吴部长对工作要求非常严格,眼里揉不得一点儿沙子"。

美国《商务日报》一篇文章中说:“不要让她高雅迷人的外表使你放松警惕,她可是出了名的难对付。就是她,曾使美国政府在知识产权、最惠国待遇等一系列问题上陷入困境。”

1998年,吴仪升任国务委员,分管外经贸、海关和工商等工作,担负起整顿市场经济秩序的重任。

“从一般性质上讲,卫生部的政治意义更少,技术意义更浓。如今有吴仪兼任卫生部部长,体现了中央目前把卫生部的事情,当作重中之重来抓。”中国人民大学的毛寿龙教授如是说。

抗非典新局初呈

在吴仪的主导下,中国的公共卫生事件应急处理机制发生着深刻的变化,非典引发的震荡趋于平缓。

从5月10日起,全国内地非典病例连续多日降至两位数以下。5月19日,北京首次降到个位数,只有7例。

人们注意到,在对初期的包括粤港信息直通等疫情透明化、批量处理抗非典不力干部的采取措施之后,一些切实可行的办法也相继出台落实。

修订了《传染病防治法》,SARS被正式列入传染病中,一些应急条款得以补充完善;5月12日第376号国务院令公布了《突发公共卫生事件应急条例》。

全国省、市、县三级疾病预防控制网络加紧建设,“三就地” (健康人员就地预防、有接触史的就地观察、已确诊的就地治疗)原则基本得到落实。北京"小汤山速度"前所未有。

全面启动全国性和地方相结合的应急机制工程,政府在财政上给予空前支持。中央财政已经拿出20亿元人民币建立了"非典"防治基金,目前该基金已经拨出9亿元,地方各级财政也投入了不少资金。据不完全统计,截止到5月6日,各地安排非典型肺炎防治专项经费已超过50亿元,

5月19日正在日内瓦出席第56届世界卫生大会的中国代表团官员透露,中国政府计划在近期开始建立一个大型的疾病控制中心,计划投入80亿人民币,大约在2008年前正式建成。

在这次抗非典中,吴仪多次与国内医学专家尤其是中医专家座谈,要求积极利用中医药资源,发挥广大中医药医务人员的作用,中西医结合,共同完成防治非典型肺炎的使命。

但是作为一个全球性的难题,非典的很多问题没有从根本上解决,发病原因、传播途径并不完全清楚,治疗方法也在探索,目前的手段主要是预防和支持性治疗,任何麻痹松懈,都极有可能造成疫情反弹。在广大农村,医疗卫生人才的短缺、医疗设施的落后仍是大问题,疫区人员返乡的压力形成的疫情扩散隐患仍然巨大。“小女子”吴仪注定要打一场持久战。 《经济》杂志




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